{"id":12466,"date":"2021-07-05T13:44:37","date_gmt":"2021-07-05T16:44:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=12466"},"modified":"2021-07-26T13:44:25","modified_gmt":"2021-07-26T16:44:25","slug":"tce-pr-multa-ex-prefeito-de-santa-helena-por-irregularidades-em-contratacoes-temporarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/tce-pr-multa-ex-prefeito-de-santa-helena-por-irregularidades-em-contratacoes-temporarias\/","title":{"rendered":"TCE-PR multa ex-prefeito de Santa Helena por irregularidades em contrata\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias"},"content":{"rendered":"

\"\"Ao analisar a legalidade de contrata\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias realizadas pelo munic\u00edpio de Santa Helena para os cargos de Cuidador Social, Enfermeiro e T\u00e9cnico de Enfermagem, o Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR) verificou que havia legisla\u00e7\u00e3o municipal com a previs\u00e3o para esses cargos em car\u00e1ter efetivo. Dessa forma, diante da tal ilegalidade, determinou a aplica\u00e7\u00e3o da multa prevista no art. 87, inciso IV, \u2018g\u2019, da Lei Complementar n\u00b0 113\/05, ao ex-Prefeito, Airton\u00a0Antonio\u00a0Copatti, em raz\u00e3o da contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de profissionais cujas fun\u00e7\u00f5es deveriam ser preenchidas por Concurso P\u00fablico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Apesar da irregularidade, acompanhando o entendimento uniforme da Coordenadoria de Acompanhamento de Atos de Gest\u00e3o (CAGE) e do MP de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), as admiss\u00f5es foram registradas pelo TCE-PR, uma vez que os admitidos prestaram os servi\u00e7os para os quais foram contratos e j\u00e1 houve o t\u00e9rmino dos respectivos v\u00ednculos tempor\u00e1rios.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do Processo<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em manifesta\u00e7\u00e3o conclusiva, a CAGE apontou que as vagas ofertadas no processo seletivo tinham car\u00e1ter permanente, de modo que se revelou irregular a contrata\u00e7\u00e3o por prazo determinado em detrimento da realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico. Ainda assim, considerou ser poss\u00edvel o registro das admiss\u00f5es. Por fim, sugeriu a aplica\u00e7\u00e3o de multa ao ex-Prefeito e a emiss\u00e3o de uma s\u00e9rie de recomenda\u00e7\u00f5es ao munic\u00edpio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O MPC-PR tamb\u00e9m defendeu a necessidade de que as contrata\u00e7\u00f5es ocorressem mediante concurso p\u00fablico para provimento de cargos efetivos. Por meio do Parecer n\u00ba 108\/21<\/a>, ressaltou que o Edital do certame deixou de fazer refer\u00eancia ao regime jur\u00eddico da contrata\u00e7\u00e3o, tendo se limitado a indicar que serviria para provimento de fun\u00e7\u00f5es.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, observou que a Lei Municipal n\u00b0 2410\/2015 criou o cargo efetivo de Cuidador Social, de modo que a contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria sem a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico n\u00e3o se justificaria, opinando, assim, pela aplica\u00e7\u00e3o de uma segunda multa ao ex-Prefeito, pelo descumprimento da legisla\u00e7\u00e3o municipal mencionada, em flagrante viola\u00e7\u00e3o aos preceitos do artigo 39 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em sua reda\u00e7\u00e3o original, ao artigo 7\u00ba, al\u00ednea f, da Lei Org\u00e2nica do munic\u00edpio de Santa Helena, ao disposto na Lei Municipal n\u00ba 1759\/2008, e \u00e0 decis\u00e3o proferida em 2 de agosto de 2007 pelo Supremo Tribunal Federal (STF) na ADI 2135.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por fim, o MP de Contas concordou com a expedi\u00e7\u00e3o das recomenda\u00e7\u00f5es ao munic\u00edpio, nos termos em que proposto pela unidade t\u00e9cnica, com exce\u00e7\u00e3o da relativa \u00e0 edi\u00e7\u00e3o de lei para os casos de contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria, eis que tal mat\u00e9ria j\u00e1 \u00e9 disciplinada pela Lei Municipal n\u00ba 2440\/2016.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

O relator do processo, Conselheiro Jose Durval Mattos do Amaral, deu raz\u00e3o ao \u00f3rg\u00e3o ministerial, uma vez que de fato havia legisla\u00e7\u00e3o municipal com a previs\u00e3o dos cargos efetivos de Curador Social, assim como as vagas de Enfermeiro e T\u00e9cnico de Enfermagem, n\u00e3o havendo, portanto, margem para a contrata\u00e7\u00e3o em car\u00e1ter tempor\u00e1rio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Quanta a recomenda\u00e7\u00e3o para que o munic\u00edpio edite lei para os casos de contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria, o relator frisou que, embora o MPC-PR tenha entendido que a Lei Municipal n\u00b0 2440\/2016 tornaria prejudicada a necessidade de edi\u00e7\u00e3o de Lei Complementar para tratar dessas contrata\u00e7\u00f5es, n\u00e3o foi isso que restou assentado no Ac\u00f3rd\u00e3o 5069\/16 da Segunda C\u00e2mara, proferido nos autos 985.393\/15, de modo que compreende ser necess\u00e1ria a expedi\u00e7\u00e3o de recomenda\u00e7\u00e3o nesse sentido.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Assim, acompanhando as manifesta\u00e7\u00f5es da CAGE e parcialmente do \u00f3rg\u00e3o ministerial, os membros da Primeira C\u00e2mara conclu\u00edram pela possibilidade de registro dos atos de admiss\u00f5es do munic\u00edpio de Santa Helena, com aplica\u00e7\u00e3o da multa prevista no art. 87, inciso IV, \u2018g\u2019, da LC 113\/05, ao Sr. Airton\u00a0Antonio\u00a0Copatti,\u00a0<\/span>em raz\u00e3o da contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria, mediante Teste Seletivo, de profissionais cujas fun\u00e7\u00f5es deveriam ser preenchidas por Concurso P\u00fablico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Conforme a decis\u00e3o expressa no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1384\/21<\/a>, tamb\u00e9m foram expedidas recomenda\u00e7\u00f5es para que o munic\u00edpio realize pesquisa de mercado antes da contrata\u00e7\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o, com anexa\u00e7\u00e3o dos or\u00e7amentos ao processo de admiss\u00e3o; elabore termo de refer\u00eancia contendo os itens detalhados nos termos da decis\u00e3o; e edite lei complementar para dispor sobre os casos de contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria, conforme o art. 27, inciso IX, da Constitui\u00e7\u00e3o Estadual do Paran\u00e1.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n633931\/17\u00a0<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n1384\/21 – Primeira C\u00e2mara\u00a0<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nAdmiss\u00e3o de Pessoal\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\n Munic\u00edpio de Santa Helena<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Interessados<\/strong>:<\/td>\nAdriana\u00a0<\/span>Grohmann<\/span>, Airton\u00a0<\/span>Antonio<\/span>\u00a0<\/span>Copatti<\/span>, Ana Lucia\u00a0<\/span>Rabaiolli<\/span>, Andreia Aparecida Scherer, Bruna\u00a0<\/span>Marceli<\/span>\u00a0de Vargas, Clair de Fatima\u00a0<\/span>Stringari<\/span>,\u00a0<\/span>Claudair<\/span>\u00a0dos Santos,\u00a0<\/span>Cristhiane<\/span>\u00a0Cattani,\u00a0<\/span>Cristiani<\/span>\u00a0Mozer\u00a0<\/span>Binko<\/span>, Eliane\u00a0<\/span>Pressi<\/span>\u00a0da Silva, Evandro Miguel Grade, Gislaine\u00a0<\/span>Tenorio<\/span>,\u00a0<\/span>Karem<\/span>\u00a0Simone\u00a0<\/span>Borgmann<\/span>,\u00a0<\/span>Keurilene<\/span>\u00a0Sutil de Oliveira,\u00a0<\/span>Lizete<\/span>\u00a0Scolari Coronado,\u00a0<\/span>Luisa<\/span>\u00a0de Fatima\u00a0<\/span>Ogregon<\/span>, M\u00e1rcia\u00a0<\/span>Bussler<\/span>\u00a0Machado, Marcia de Fatima\u00a0<\/span>Royer<\/span>, Mirian Cristiane\u00a0<\/span>Pletsch<\/span>, Munic\u00edpio de Santa Helena, Noemi Dantas de Souza, Rafael Rodrigues Goncalves, Rosane Ferreira,\u00a0<\/span>Rosangele<\/span>\u00a0Dall\u00a0<\/span>Agnol<\/span>\u00a0Rodrigues dos Santos, Rosinaldo Flavio de Souza, Ruth dos Santos Chaves Ferreira, Solange\u00a0<\/span>Schnorr<\/span>\u00a0dos Santos, Tania\u00a0<\/span>Piletti<\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Jose Durval Mattos do Amaral<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ao analisar a legalidade de contrata\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias realizadas pelo munic\u00edpio de Santa Helena para os cargos de Cuidador Social, Enfermeiro e T\u00e9cnico de Enfermagem, o Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR) verificou que havia legisla\u00e7\u00e3o municipal com a previs\u00e3o para esses cargos em car\u00e1ter efetivo. 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