{"id":13593,"date":"2022-01-24T10:10:26","date_gmt":"2022-01-24T13:10:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=13593"},"modified":"2022-02-14T09:29:22","modified_gmt":"2022-02-14T12:29:22","slug":"tce-pr-julga-parcialmente-procedente-representacao-do-mpc-pr-em-face-de-boa-vista-da-aparecida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/tce-pr-julga-parcialmente-procedente-representacao-do-mpc-pr-em-face-de-boa-vista-da-aparecida\/","title":{"rendered":"TCE-PR julga parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o do MPC-PR em face de Boa Vista da Aparecida"},"content":{"rendered":"
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Vista a\u00e9rea de Boa Vista da Aparecida, munic\u00edpio da Regi\u00e3o Oeste do Paran\u00e1. Foto: Divulga\u00e7\u00e3o.<\/figcaption><\/figure>\n

O Munic\u00edpio de Boa Vista da Aparecida deve fazer constar nos Projetos de Lei que criam despesas permanentes o cumprimento dos requisitos dos artigos 16 e 17 da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)<\/a>. Essa foi a recomenda\u00e7\u00e3o do Pleno do Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR) ao julgar pela proced\u00eancia parcial da Representa\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR)<\/a>, mediante decis\u00e3o contida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3417\/21<\/a>.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Conforme confirmou-se nas alega\u00e7\u00f5es do \u00f3rg\u00e3o ministerial, a Lei Municipal n\u00ba 453\/2020 desrespeitou\u00a0a\u00a0veda\u00e7\u00e3o do art. 8\u00ba, I, da Lei Complementar n\u00ba 173\/2020<\/a>, pois promoveu o reajuste do vencimento do cargo efetivo de Contador em aproximadamente 25%, mediante altera\u00e7\u00e3o da simbologia do cargo.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ocorre que a Lei Complementar\u00a0n\u00ba 173\/2020\u00a0estabeleceu que todos os \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estavam proibidos, via de regra, de conceder reajustes salariais acima da infla\u00e7\u00e3o indicada pelo \u00cdndice Nacional de Pre\u00e7os ao Consumidor Amplo (IPCA)<\/a>, medido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE)<\/a>, at\u00e9 o fim de 2021, devido \u00e0 situa\u00e7\u00e3o emergencial provocada pela pandemia da Covid-19.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do Processo\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Ap\u00f3s uma primeira an\u00e1lise dos autos, o TCE acolheu o pedido cautelar, por meio do Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1724\/21, determinando a imediata suspens\u00e3o do aumento aplicado \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o do cargo de contador at\u00e9 31 de dezembro de 2021.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O Munic\u00edpio de Boa Vista da Aparecida juntou documentos comprovando a suspens\u00e3o dos pagamentos indevidos, assim como as fichas financeiras dos servidores beneficiados.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instada a se manifestar, a Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) opinou pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o com a manuten\u00e7\u00e3o da determina\u00e7\u00e3o concedida em sede cautelar. A unidade t\u00e9cnica tamb\u00e9m prop\u00f4s a aplica\u00e7\u00e3o da multa prevista no artigo 87, IV, al\u00ednea \u201cg\u201d da Lei Complementar n\u00ba 113\/2005<\/a> ao Prefeito Leonir Antunes dos Santos, e que o mesmo seja condenado \u00e0 devolu\u00e7\u00e3o dos valores pagos \u00e0 maior a t\u00edtulo de remunera\u00e7\u00e3o aos servidores beneficiados ap\u00f3s edi\u00e7\u00e3o da Lei Municipal, por ter dado causa \u00e0 majora\u00e7\u00e3o indevida de despesa p\u00fablica com pessoal, contrariando o disposto na Lei Complementar n\u00ba 173\/2020.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas acompanhou o opinativo da CGM e acrescentou a possibilidade de incid\u00eancia do artigo 89, \u00a71\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 113\/2005, raz\u00e3o pela qual propugnou pelo arbitramento da multa nos limites consignados no \u00a72. Ainda, mediante o Parecer Ministerial n\u00ba 594\/21<\/a>, sugeriu a emiss\u00e3o de um alerta \u00e0 C\u00e2mara Municipal de Boa Vista da Aparecida para que, de forma respons\u00e1vel e independente, n\u00e3o promova ou d\u00ea andamento \u00e0 tramita\u00e7\u00e3o de Projetos de Lei oriundos do Poder Executivo que impliquem em impactos financeiros aos cofres municipais, quando n\u00e3o estiverem acompanhados das proje\u00e7\u00f5es exigidas pelos artigos 16 e 17 da LRF, ou quando se revelarem contr\u00e1rios \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o federal ou estadual, cuja observ\u00e2ncia \u00e9 obrigat\u00f3ria para os entes federativos municipais.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Em sede de julgamento, mediante Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3417\/21<\/a>, o Relator Conselheiro Nestor Baptista acompanhou parcialmente os opinativos da unidade t\u00e9cnica e MPC-PR, votando pela parcial proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o, uma vez que as altera\u00e7\u00f5es promovidas pela Lei Municipal n\u00ba 453\/2020 desrespeitam expressamente as proibi\u00e7\u00f5es contidas na Lei Complementar n\u00ba 173\/2020. Nesse sentido, o Relator reiterou os termos da medida cautelar concedida por meio do Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1724\/21<\/a>, mantendo a suspens\u00e3o dos efeitos da Lei Municipal n\u00ba 453\/2020 at\u00e9 o dia 31 de dezembro de 2021.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por fim, por voto de desempate do Presidente do TCE-PR, Conselheiro F\u00e1bio Camargo, o Pleno deixou de acolher as propostas de aplica\u00e7\u00e3o de multa ou de devolu\u00e7\u00e3o de valores, de modo que considerou pertinente recomendar ao Munic\u00edpio de Boa Vista da Aparecida que fa\u00e7a constar nos Projetos de Lei que criam despesas permanentes a serem encaminhados \u00e0 C\u00e2mara Municipal o cumprimento dos requisitos dos artigos 16 e 17 da LRF.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo<\/strong>\u00a0n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n80740\/21<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>\n3417\/21 – Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nRepresenta\u00e7\u00e3o<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Boa Vista da Aparecida<\/td>\n<\/tr>\n
Interessados<\/strong>:<\/td>\nC\u00e2mara Municipal de Boa Vista da Aparecida, Cesar Luiz de Bona, Leonir Antunes dos Santos, Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1, Nilso Tedy da Silva Suzana e Renato Canton Chernhak<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Nestor Baptista<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Munic\u00edpio de Boa Vista da Aparecida deve fazer constar nos Projetos de Lei que criam despesas permanentes o cumprimento dos requisitos dos artigos 16 e 17 da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 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