{"id":14312,"date":"2022-08-30T15:32:10","date_gmt":"2022-08-30T18:32:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=14312"},"modified":"2022-09-29T15:13:31","modified_gmt":"2022-09-29T18:13:31","slug":"ex-prefeito-de-diamante-do-norte-e-multado-por-permitir-o-uso-de-estrutura-do-municipio-sem-realizar-licitacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/ex-prefeito-de-diamante-do-norte-e-multado-por-permitir-o-uso-de-estrutura-do-municipio-sem-realizar-licitacao\/","title":{"rendered":"Ex-Prefeito de Diamante do Norte \u00e9 multado por permitir o uso de estrutura do Munic\u00edpio sem realizar licita\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"
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Prefeitura do munic\u00edpio paranaense de Diamante do Norte. Foto: Divulga\u00e7\u00e3o.<\/figcaption><\/figure>\n

Acompanhando o opinativo do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), o Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR) negou provimento ao Recurso de Revista proposto pelo ex-Prefeito Municipal de Diamante do Norte (gest\u00e3o 2013-2020), mantendo a decis\u00e3o do Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 2005\/21<\/a>, na qual foi determinada a aplica\u00e7\u00e3o de multa ao gestor municipal.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o do Tribunal Pleno ocorreu no \u00e2mbito da Representa\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 8.666\/93<\/a> proposta pela C\u00e2mara Municipal de Diamante do Norte em face do Munic\u00edpio. Segundo a Representante, haveria ind\u00edcios de irregularidades nos processos licitat\u00f3rios de Inexigibilidade n\u00ba 01 e 02\/2017 e no Preg\u00e3o Presencial n\u00ba 013\/2017, instaurados para a realiza\u00e7\u00e3o do evento Expodiamante.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do Processo<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Na Representa\u00e7\u00e3o, a C\u00e2mara Municipal alega que faltou clareza na descri\u00e7\u00e3o do objeto do Preg\u00e3o Presencial, que previu que o evento ocorreria nos dias 4 e 7 de maio de 2017, sem informa\u00e7\u00f5es sobre os dias 5 e 6 de maio. Observa ainda, que a empresa vencedora utilizou estrutura e espa\u00e7o p\u00fablico para realizar evento pr\u00f3prio (iniciativa privada) nos dias 5 e 6 de maio \u201cdesocupados\u201d pelo Munic\u00edpio, cobrando ingresso dos visitantes e, ainda, sem a realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o ou qualquer procedimento espec\u00edfico.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para o Legislativo Municipal, a aus\u00eancia de previs\u00e3o no certame de explora\u00e7\u00e3o da infraestrutura do evento Expodiamante pela pr\u00f3pria empresa vencedora da licita\u00e7\u00e3o, configura favorecimento (ainda que sem dolo) da contratada em detrimento de outras empresas que poderiam se interessar pela mesma oportunidade.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em sede de contradit\u00f3rio, o ex-Prefeito Municipal alegou que, de fato, o Munic\u00edpio n\u00e3o realizou nenhum evento nos dias 5 e 6 de maio de 2017, tendo a empresa vencedora pago o valor de R$ 200,00 referente \u00e0 taxa de utiliza\u00e7\u00e3o de \u00e1rea de dom\u00ednio p\u00fablico para que realizasse seu pr\u00f3prio evento.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instadas a se manifestar, a Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) e o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas opinaram pela proced\u00eancia parcial da Representa\u00e7\u00e3o, em raz\u00e3o da explora\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o p\u00fablico pela contratada. Al\u00e9m disso, sugeriram a aplica\u00e7\u00e3o da multa constante no artigo 87, IV, \u201cg\u201d da Lei n\u00ba 113\/2005<\/a> ao ex-Prefeito Municipal.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

O relator do processo, Conselheiro Artag\u00e3o de Mattos Le\u00e3o, acompanhou os opinativos uniformes da unidade t\u00e9cnica e do MPC-PR pela parcial proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o. Destacou que apesar do evento ter sido contratado apenas para os dias 4 e 7 de maio de 2017, com direito a instala\u00e7\u00e3o de palcos para shows, tel\u00f5es digitais, cen\u00e1rios com cortinas de Led, plataformas e pavilh\u00f5es, o mesmo foi utilizado pela empresa vencedora do certame, sem a realiza\u00e7\u00e3o de qualquer procedimento licitat\u00f3rio de permiss\u00e3o, concess\u00e3o ou autoriza\u00e7\u00e3o, em contrariedade aos precedentes do TCE-PR.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, conforme a decis\u00e3o expressa no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 2005\/21<\/a>, o Pleno acompanhou o voto do relator e determinou a aplica\u00e7\u00e3o da multa ao ex-Prefeito, em raz\u00e3o da aus\u00eancia de licita\u00e7\u00e3o para utiliza\u00e7\u00e3o da estrutura arcada pelo Munic\u00edpio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Recurso de Revista<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Em sede Recursal, o Munic\u00edpio destacou novamente que a empresa respons\u00e1vel em realizar o evento realizou o pagamento de uma taxa de utiliza\u00e7\u00e3o de \u00e1rea de dom\u00ednio p\u00fablico, cujo valor \u00e9 definido por meio da Lei Municipal n\u00ba 142\/2015. Alegou que n\u00e3o houve m\u00e1-f\u00e9 ou dolo, ainda que n\u00e3o tenha empregado a melhor t\u00e9cnica administrativa.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em nova decis\u00e3o, por meio do Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 128\/22<\/a>, o Tribunal Pleno negou provimento ao recurso, pois, em que pese n\u00e3o tenha se vislumbrado a ocorr\u00eancia de m\u00e1-f\u00e9 ou dolo, restou verificada a inobserv\u00e2ncia da Lei de Licita\u00e7\u00f5es e dos princ\u00edpios contidos no artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a>, em especial os da impessoalidade e da publicidade, n\u00e3o sendo poss\u00edvel o afastamento da multa administrativa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n572445\/21<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n128\/22 – Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nRecurso de Revista<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Diamante do Norte<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Fernando Augusto Mello Guimar\u00e3es<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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