{"id":15212,"date":"2023-02-14T11:26:03","date_gmt":"2023-02-14T14:26:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=15212"},"modified":"2023-03-01T14:12:32","modified_gmt":"2023-03-01T17:12:32","slug":"consulta-pagamento-do-piso-do-magisterio-pode-ser-feito-com-base-na-portaria-do-mec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/consulta-pagamento-do-piso-do-magisterio-pode-ser-feito-com-base-na-portaria-do-mec\/","title":{"rendered":"Consulta: Pagamento do piso do magist\u00e9rio pode ser feito com base na Portaria do MEC"},"content":{"rendered":"
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Foto: Divulga\u00e7\u00e3o Fundeb.<\/figcaption><\/figure>\n

O ente p\u00fablico pode realizar o pagamento do piso salarial do magist\u00e9rio da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica conforme estabelecido na Portaria n\u00ba 67\/22 do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC)<\/a>, tendo em vista que o ato objetiva atualizar o respectivo valor a partir da metodologia estabelecida pelo art. 5\u00ba da Lei Federal n\u00ba 11.738\/2008<\/a>, que considera o valor anual m\u00ednimo por aluno.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, tendo em vista a presun\u00e7\u00e3o de constitucionalidade dos atos normativos, n\u00e3o h\u00e1 que se falar, a princ\u00edpio, em desrespeito ao artigo 212- A, inciso XII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a>, o qual determina que a fixa\u00e7\u00e3o de piso salarial deve ser feita por meio de legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, salvo se reconhecida a viola\u00e7\u00e3o em sede de controle de constitucionalidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Essa \u00e9 a orienta\u00e7\u00e3o do Pleno do Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR), expressa no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00b0 28\/23<\/a>, que acolheu o opinativo do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR) na resposta \u00e0 Consulta feita pelo Prefeito Municipal de Pinhal\u00e3o, Dionisio Arrais de Alencar.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na inicial, o consulente questionava sobre a possibilidade de o ente p\u00fablico realizar o pagamento do piso salarial do magist\u00e9rio tendo como fundamento a citada portaria do MEC, considerando o dispositivo constitucional a respeito da cria\u00e7\u00e3o de lei espec\u00edfica para fixa\u00e7\u00e3o de piso salarial.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do Processo<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Conforme <\/span>not\u00edcia publicada em 27 de janeiro deste ano<\/em><\/a>, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas, mediante Parecer n\u00ba 188\/22<\/a>, observou que n\u00e3o cabe ao Tribunal de Contas realizar controle de constitucionalidade no presente caso, pois tal controle \u00e9 de compet\u00eancia exclusiva do Supremo Tribunal Federal (STF), nos termos do art. 102, inc. I, al\u00ednea \u201ca\u201d da Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a>. Logo, enquanto n\u00e3o houver decis\u00e3o que julgue a inconstitucionalidade da portaria para fixa\u00e7\u00e3o do piso salarial, esta permanece v\u00e1lida e eficaz.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O MPC-PR tamb\u00e9m destacou que a Portaria n\u00ba 67\/22<\/a> teve como objeto a homologa\u00e7\u00e3o do Parecer n\u00ba 2\/2022\/CHEFIA\/GAB\/SEB\/SEB, o qual se valeu do art.\u00a0 5\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei n\u00ba 11.738\/2008<\/a> para promover a atualiza\u00e7\u00e3o do piso. Portando, n\u00e3o se trata de uma portaria fixando o piso salarial do magist\u00e9rio, mas sim promovendo a sua atualiza\u00e7\u00e3o, nos termos de norma legal v\u00e1lida e vigente.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ademais, como observado pela Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM), a edi\u00e7\u00e3o da portaria do MEC se deu por conta da aus\u00eancia de regulamenta\u00e7\u00e3o sobre o piso salarial do magist\u00e9rio, uma vez que at\u00e9 ent\u00e3o n\u00e3o foi criada lei espec\u00edfica pelo Congresso Nacional. Contudo, apesar da determina\u00e7\u00e3o expressa na Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a>, n\u00e3o h\u00e1 impeditivo para que o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o exer\u00e7a sua titularidade em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 coordena\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica nacional que lhe \u00e9 atribu\u00edda.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Assim sendo, tanto a unidade t\u00e9cnica quanto o MPC-PR entendem que enquanto uma norma n\u00e3o estabelecer os par\u00e2metros para fixa\u00e7\u00e3o e atualiza\u00e7\u00e3o do piso salarial dos profissionais do magist\u00e9rio, aplicam-se aqueles determinados na legisla\u00e7\u00e3o em vigor (Lei n\u00ba 11.738\/2008<\/a>).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

O relator do processo, Conselheiro Jose Durval Mattos do Amaral, destacou a relev\u00e2ncia do tema questionado, n\u00e3o apenas diante do interesse p\u00fablico, mas tamb\u00e9m em raz\u00e3o da import\u00e2ncia do posicionamento da Corte de Contas sobre o assunto, que servir\u00e1 como diretriz para todos os jurisdicionados do Estado do Paran\u00e1.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Quanto a quest\u00e3o da atualiza\u00e7\u00e3o do piso salarial por meio de portaria, o relator observou que o Poder Executivo Federal efetuou interpreta\u00e7\u00e3o razo\u00e1vel das normas postas de modo a conferir concretude aos pr\u00f3prios mandamentos constitucionais e legais, e por isso h\u00e1 de se reconhecer a viabilidade do instrumento jur\u00eddico utilizado.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, acompanhando as manifesta\u00e7\u00f5es da CGM e do Minist\u00e9rio P\u00fablico, o relator votou pelo reconhecimento e resposta da Consulta pela possibilidade do ente p\u00fablico realizar o pagamento do piso salarial do magist\u00e9rio com fulcro na Portaria n\u00ba 67\/22 do MEC<\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/h4>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo<\/strong>\u00a0n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n148094\/22<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba:<\/strong><\/td>\n28\/23 – Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nConsulta<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Pinhal\u00e3o<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Jose Durval Mattos do Amaral<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O ente p\u00fablico pode realizar o pagamento do piso salarial do magist\u00e9rio da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica conforme estabelecido na Portaria n\u00ba 67\/22 do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC), tendo em vista que o ato objetiva atualizar o respectivo valor a partir da metodologia estabelecida pelo art. 5\u00ba da Lei Federal n\u00ba 11.738\/2008, que considera o valor anual 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