{"id":15460,"date":"2023-04-10T09:22:28","date_gmt":"2023-04-10T12:22:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=15460"},"modified":"2023-04-24T15:12:27","modified_gmt":"2023-04-24T18:12:27","slug":"fixacao-de-prazo-para-entrega-de-medicamentos-nao-restringiu-competitividade-em-licitacao-de-sao-jorge-do-ivai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/fixacao-de-prazo-para-entrega-de-medicamentos-nao-restringiu-competitividade-em-licitacao-de-sao-jorge-do-ivai\/","title":{"rendered":"Fixa\u00e7\u00e3o de prazo para entrega de medicamentos n\u00e3o restringiu competitividade em licita\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Jorge do Iva\u00ed"},"content":{"rendered":"
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Medicamentos: oferecer servi\u00e7os de sa\u00fade \u00e0 popula\u00e7\u00e3o \u00e9 uma das atribui\u00e7\u00f5es do poder p\u00fablico. Foto: Divulga\u00e7\u00e3o.<\/figcaption><\/figure>\n

A fixa\u00e7\u00e3o de prazo para entrega do objeto licitado faz parte da discricionariedade do gestor p\u00fablico e \u00e9 permitida pela Lei de Licita\u00e7\u00f5es, desde que observados os crit\u00e9rios de razoabilidade e proporcionalidade em considera\u00e7\u00e3o \u00e0 natureza do produto adquirido. Esse foi o entendimento do Tribunal Pleno, que julgou improcedente a Representa\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 8.666\/93<\/a> em face do <\/span>Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00b0 04\/2022 do<\/span> Munic\u00edpio de S\u00e3o Jorge do Iva\u00ed.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A licita\u00e7\u00e3o do Munic\u00edpio tinha por objeto a aquisi\u00e7\u00e3o de medicamentos destinados \u00e0 Secretaria Municipal de Sa\u00fade estipulava o prazo de tr\u00eas dias para a entrega dos medicamentos ap\u00f3s sua solicita\u00e7\u00e3o, conforme consta do Edital de Preg\u00e3o. Contudo, para os Representantes, tal determina\u00e7\u00e3o estaria infringindo o princ\u00edpio da ampla concorr\u00eancia e competitividade, uma vez que o ente municipal estaria impedindo que empresas sediadas em locais distantes conseguissem participar em raz\u00e3o do curto prazo de entrega.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O Relator Conselheiro Ivan Lelis Bonilha considerou razo\u00e1veis as justificativas do Munic\u00edpio para a fixa\u00e7\u00e3o do prazo de entrega questionado, destacando\u00a0 que n\u00e3o houve preju\u00edzo \u00e0 competi\u00e7\u00e3o, haja vista que diversas empresas participaram do certame, al\u00e9m de que nos autos foi demonstrado que o prazo determinado n\u00e3o impediu a participa\u00e7\u00e3o dos interessados, de modo que votou pela improced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do Processo<\/h4>\n

Durante o decorrer da licita\u00e7\u00e3o, a empresa Altermed Material M\u00e9dico Hospitalar LTDA apresentou impugna\u00e7\u00e3o ao Edital requerendo explica\u00e7\u00f5es a respeito do prazo adotado. Em resposta, o Munic\u00edpio informou que n\u00e3o possui local apropriado com capacidade e condi\u00e7\u00f5es de armazenar e conservar grandes quantidades de produtos, cabendo-lhes aguardar o prazo estipulado para uma nova entrega de medicamentos. Acrescentou que, se houvesse aumento do prazo, deveria adquirir maiores quantidades para estocar os medicamentos, os quais poderiam perder a validade antes de sua utiliza\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) entendeu que o curto prazo para a entrega dos medicamentos pode vir a gerar uma restri\u00e7\u00e3o de competi\u00e7\u00e3o sem fundamento, dando raz\u00e3o aos argumentos trazidos pela Representante na inicial. Na conclus\u00e3o do opinativo levou em considera\u00e7\u00e3o o fato de que ap\u00f3s abertura de contradit\u00f3rio o Munic\u00edpio n\u00e3o apresentou defesa, mantendo-se inerte em rela\u00e7\u00e3o aos fatos alegados, o que contribuiu para que a instru\u00e7\u00e3o fosse pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o de multa aos respons\u00e1veis, no caso, Prefeito Municipal e Pregoeira.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), por meio do Parecer n\u00ba 1041\/22<\/a>, acompanhou o entendimento da unidade t\u00e9cnica pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o, acrescentando que al\u00e9m da previs\u00e3o de prazo ex\u00edguo para a entrega dos produtos, t\u00eam-se a falta de previsibilidade do quantitativo a ser efetivamente adquirido pelo ente municipal, por se tratar de preg\u00e3o destinado ao registro de pre\u00e7os. Nesse sentido, opinou pela determina\u00e7\u00e3o de anula\u00e7\u00e3o da ata de registro de pre\u00e7os por v\u00edcio insan\u00e1vel no edital do certame, al\u00e9m da aplica\u00e7\u00e3o das multas sugeridas pela CGM.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Em sede de julgamento, conforme fundamenta\u00e7\u00e3o contida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 2889\/22<\/a>, o relator discordou dos opinativos da unidade t\u00e9cnica e \u00f3rg\u00e3o ministerial, pois considerou razo\u00e1veis as justificativas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Jorge do Iva\u00ed quanto a fixa\u00e7\u00e3o do prazo. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, observou que n\u00e3o houve preju\u00edzo do car\u00e1ter competitivo do certame, haja vista que 38 empresas participaram da licita\u00e7\u00e3o, oriundas de Munic\u00edpios diversos, como: Ivaipor\u00e3, Maring\u00e1, Campo Mour\u00e3o, Cascavel, Assis Chateaubriand e outros. Ainda, de acordo com an\u00e1lise realizada no portal de transpar\u00eancia municipal, j\u00e1 foram realizados cerca de 60 pagamentos para a contrata\u00e7\u00e3o em an\u00e1lise, inexistindo qualquer not\u00edcia nos autos sobre eventual irregularidade na entrega dos medicamentos.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Uma vez n\u00e3o caracterizado o alegado preju\u00edzo \u00e0 competitividade, os membros do Tribunal Pleno do TCE-PR julgaram pela improced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o, determinando na sequ\u00eancia o encerramento e arquivamento do processo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/h4>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo<\/strong>\u00a0n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n166394\/22<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>\n2889\/22 – Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nRepresenta\u00e7\u00e3o da Lei n\u00b0 8.666\/1993<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de S\u00e3o Jorge do Iva\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Ivan Lelis Bonilha<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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