{"id":15835,"date":"2023-06-12T11:08:26","date_gmt":"2023-06-12T14:08:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=15835"},"modified":"2023-06-28T15:14:32","modified_gmt":"2023-06-28T18:14:32","slug":"ex-prefeito-de-kalore-e-multado-por-contratacao-irregular-de-pessoal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/ex-prefeito-de-kalore-e-multado-por-contratacao-irregular-de-pessoal\/","title":{"rendered":"Ex-Prefeito de Kalor\u00e9 \u00e9 multado por contrata\u00e7\u00e3o irregular de pessoal"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_9243\" aria-describedby=\"caption-attachment-9243\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-9243\" src=\"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/FISCALIZAR-01.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"236\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-9243\" class=\"wp-caption-text\">Fiscalizar os gastos com pessoal, principal item de despesa dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o do TCE-PR. Ilustra\u00e7\u00e3o: N\u00facleo de Imagem\/Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social.<\/figcaption><\/figure>\n<p><span data-contrast=\"auto\">O Pleno do Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR) julgou irregular a contrata\u00e7\u00e3o de trabalhador para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o de operador de m\u00e1quinas, entre o per\u00edodo de janeiro de 2013 a dezembro de 2021, realizada pelo Munic\u00edpio de Kalor\u00e9, sob a responsabilidade do ex-Prefeito Washington Luiz da Silva. Tal admiss\u00e3o ocorreu sem a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, em viola\u00e7\u00e3o ao art. 37, inc. II, da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\">Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988<\/a>.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">A decis\u00e3o ocorreu em sede de an\u00e1lise de Representa\u00e7\u00e3o encaminhada pela 1\u00aa Vara do Trabalho de Apucarana, a partir de reclamat\u00f3ria trabalhista do pr\u00f3prio operador de m\u00e1quinas contratado. No documento, o reclamante informou que desempenhou a referida fun\u00e7\u00e3o no Munic\u00edpio em regime de jornada de trabalho integral, recebendo t\u00e3o somente o sal\u00e1rio no valor de R$ 1.420,00.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Na Representa\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m foi informado que no \u00e2mbito da Justi\u00e7a do Trabalho a a\u00e7\u00e3o trabalhista foi julgada procedente, sendo reconhecida em ju\u00edzo a viola\u00e7\u00e3o da exig\u00eancia de concurso p\u00fablico para a contrata\u00e7\u00e3o de profissional de servi\u00e7o p\u00fablico, com a consequente condena\u00e7\u00e3o do ente municipal a pagar o percentual n\u00e3o depositado do Fundo de Garantia do Rempo de Servi\u00e7o (FGTS) ao reclamante referente ao per\u00edodo de junho de 2017 at\u00e9 dezembro de 2021.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h4><b><span data-contrast=\"auto\">Instru\u00e7\u00e3o do processo<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/h4>\n<p><span data-contrast=\"auto\">O processo foi recebido pelo relator, Conselheiro Augustinho Zucchi, que determinou a cita\u00e7\u00e3o do ex-Prefeirto de Kalor\u00e9 para apresenta\u00e7\u00e3o de contradit\u00f3rio. Em resposta, Washington Luiz da Silva argumentou que n\u00e3o existe qualquer comprova\u00e7\u00e3o de v\u00ednculo empregat\u00edcio entre o reclamante e o Munic\u00edpio, apenas fotos do Facebook do fiscal de obras da Prefeitura. Acrescentou, ainda, que a condena\u00e7\u00e3o na a\u00e7\u00e3o trabalhista s\u00f3 foi a favor do reclamante em raz\u00e3o da aus\u00eancia de contesta\u00e7\u00e3o por parte do Munic\u00edpio.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:false,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559685&quot;:0,&quot;335559737&quot;:0,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Instada a se manifestar, a Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) rebateu as alega\u00e7\u00f5es apresentadas com base nas informa\u00e7\u00f5es prestadas ao Portal de Informa\u00e7\u00f5es para Todos (PIT), as quais comprovam os pagamentos realizados ao trabalhador. Quanto aos pagamentos por meio de <\/span><span data-contrast=\"none\">Recibo de Pagamento Aut\u00f4nomo (RPA)<\/span><span data-contrast=\"auto\">, indicou o entendimento do TCE-PR de que tal regime de contrata\u00e7\u00e3o s\u00f3 pode ser utilizado de forma excepcional, n\u00e3o se aplicando em casos de longo per\u00edodo. Sendo assim, a unidade t\u00e9cnica opinou pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o com aplica\u00e7\u00e3o da multa ao gestor respons\u00e1vel.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:false,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559685&quot;:0,&quot;335559737&quot;:0,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Acompanhando o opinativo da CGM, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), igualmente se manifestou pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o de multa ao respons\u00e1vel. Dada a gravidade e a extens\u00e3o das irregularidades nas admiss\u00f5es de pessoal do Munic\u00edpio, mediante o <a href=\"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Parecer-172-23-mpc-pr.pdf\">Parecer n\u00b0 172\/23<\/a> o \u00f3rg\u00e3o ministerial tamb\u00e9m acrescentou a necessidade de uma auditoria <\/span><i><span data-contrast=\"auto\">in loco, <\/span><\/i><span data-contrast=\"auto\">com o intuito de apurar se existem outros profissionais trabalhando sem a devida aprova\u00e7\u00e3o do concurso p\u00fablico conforme previsto no art. 37, inciso II, da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\">Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a>.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h4><b><span data-contrast=\"auto\">Decis\u00e3o<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/h4>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Em sede de julgamento, o relator deixou de se manifestar quanto a sugest\u00e3o ministerial para realiza\u00e7\u00e3o de auditoria <\/span><i><span data-contrast=\"auto\">in loco<\/span><\/i><span data-contrast=\"auto\">, e <\/span><span data-contrast=\"auto\">votou pela proced\u00eancia da Representa\u00e7\u00e3o, determinando a aplica\u00e7\u00e3o de multa administrativa ao ex-Prefeito de Kalor\u00e9, Washington Luiz da Silva, em raz\u00e3o da contrata\u00e7\u00e3o irregular do operador de m\u00e1quinas entre o per\u00edodo de janeiro de 2013 a dezembro de 2021.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Por sua vez, o Conselheiro Ivan Lelis Bonilha apresentou voto divergente do relator, apenas no que diz respeito \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o. Para Bonilha, o relator n\u00e3o especificou em seu voto, nem na fundamenta\u00e7\u00e3o e nem no dispositivo, qual das multas administrativas previstas na <a href=\"https:\/\/www1.tce.pr.gov.br\/conteudo\/lei-organica-e-regimento-interno-biblioteca-biblioteca\/107\">Lei Org\u00e2nica do TCE-PR<\/a> deve ser aplicada ao ex-gestor municipal.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Assim, prop\u00f4s que conste expressamente no voto a aplica\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o de multa administrativa prevista no artigo 87, inciso V, al\u00ednea \u201ca\u201d da <a href=\"https:\/\/www1.tce.pr.gov.br\/conteudo\/lei-organica-e-regimento-interno-biblioteca-biblioteca\/107\">Lei Org\u00e2nica do TCE-PR<\/a> ao ex-Prefeito.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Conforme expresso no <a href=\"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Acordao-1315-23-tce-pr-mpc-pr.pdf\">Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00b0 1315\/23<\/a>, os membros do Tribunal Pleno, acompanharam, por maioria absoluta, o voto do Conselheiro Ivan Lelis Bonilha, julgando procedente a Representa\u00e7\u00e3o, com aplica\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o de multa administrativa prevista no artigo 87, inciso V, al\u00ednea \u201ca\u201d da <a href=\"https:\/\/www1.tce.pr.gov.br\/conteudo\/lei-organica-e-regimento-interno-biblioteca-biblioteca\/107\">Lei Complementar Estadual n\u00ba 113\/05<\/a> ao ex-Prefeito de Kalor\u00e9, Washington Luiz da Silva.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:160,&quot;335559740&quot;:276}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<h4><span style=\"color: #820007;\"><strong><u>Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/h4>\n<table border=\"0\" width=\"629\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>Processo<\/strong>\u00a0<strong>n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n<td><span class=\"TextRun SCXW15784079 BCX0\" lang=\"PT-PT\" xml:lang=\"PT-PT\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW15784079 BCX0\"><span class=\"TextRun SCXW15716124 BCX0\" lang=\"PT-BR\" xml:lang=\"PT-BR\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW15716124 BCX0\">570020\/22<\/span><\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong><\/td>\n<td>1315\/23 &#8211; Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Assunto<\/strong>:<\/td>\n<td>Representa\u00e7\u00e3o<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Entidade<\/strong>:<\/td>\n<td>Munic\u00edpio de Kalor\u00e9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Relator<\/strong>:<\/td>\n<td>Conselheiro Augustinho Zucchi<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Pleno do Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR) julgou irregular a contrata\u00e7\u00e3o de trabalhador para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o de operador de m\u00e1quinas, entre o per\u00edodo de janeiro de 2013 a dezembro de 2021, realizada pelo Munic\u00edpio de Kalor\u00e9, sob a responsabilidade do ex-Prefeito Washington Luiz da Silva. 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