{"id":16137,"date":"2023-08-10T14:00:37","date_gmt":"2023-08-10T17:00:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=16137"},"modified":"2023-08-30T11:01:37","modified_gmt":"2023-08-30T14:01:37","slug":"primeira-camara-determina-o-trancamento-das-contas-de-matelandia-por-ausencia-de-materialidade-dos-fatos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/primeira-camara-determina-o-trancamento-das-contas-de-matelandia-por-ausencia-de-materialidade-dos-fatos\/","title":{"rendered":"Primeira C\u00e2mara determina o trancamento das contas de Matel\u00e2ndia por aus\u00eancia de materialidade dos fatos"},"content":{"rendered":"
\"\"
Prefeitura de Matel\u00e2ndia, munic\u00edpio da regi\u00e3o Oeste do Paran\u00e1. Foto: Divulga\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n

Acolhendo a manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), a Primeira C\u00e2mara do Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR) determinou o trancamento das contas do Munic\u00edpio de Matel\u00e2ndia, relativas ao exerc\u00edcio de 2012. O motivo foi a aus\u00eancia de elementos m\u00ednimos para se aferir a materialidade dos fatos originalmente suscitados nos autos da presta\u00e7\u00e3o de contas de Prefeito n\u00ba 194429\/13.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o ocorreu em sede de an\u00e1lise de Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria, instaurada em decorr\u00eancia do julgamento pela irregularidade da presta\u00e7\u00e3o de contas do Munic\u00edpio (Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 157\/19), com o objetivo de apurar poss\u00edveis danos ao er\u00e1rio relacionados a aquisi\u00e7\u00e3o, armazenamento e consumo de combust\u00edvel.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do processo<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Na Tomada de Contas, <\/span>o gestor municipal <\/span>apresentou defesa argumentando <\/span>que as inconsist\u00eancias no combust\u00edvel <\/span>deve<\/span>riam<\/span> ser sanadas com <\/span>os servidores respons\u00e1veis pel<\/span>a gest\u00e3o do estoqu<\/span>e, visto que os<\/span> lan\u00e7amentos e baixas<\/span> de combust\u00edvel n\u00e3o <\/span>eram <\/span>de sua responsabilidade<\/span>. Afirmou que <\/span><\/span>em nenhum momento lhe foi avisado pelo <\/span>c<\/span>ontrole <\/span>i<\/span>nterno ou pelo departamento de patrim\u00f4nio sobre a<\/span>s<\/span> inconsist\u00eancias<\/span>, motivo pelo qual comparou os servi\u00e7os realizados em 2012 <\/span>com os de 2013 a fim de justificar <\/span>a regularidade d<\/span>o consumo d<\/span>os<\/span> combust\u00edveis.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM)<\/span> abordou o tema da prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o sancionat\u00f3ria, <\/span>visto<\/span> que <\/span><\/span>as supostas irregularidades dizem respeito \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o de combust\u00edvel pelo processo licitat\u00f3rio n\u00ba 03\/2012, ou seja, passou-se uma d\u00e9cada desde os acontecimentos<\/span> sem que tenha havido a quantifica\u00e7\u00e3o do dano.<\/span>\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span> <\/span><\/p>\n

Por este motivo, com respaldo no Prejulgado n\u00ba 26 do TCE-PR<\/a>, e levando em considera\u00e7\u00e3o que o decurso do tempo prejudica o levantamento de dados, concluiu o opinativo pela prescri\u00e7\u00e3o do objeto do processo.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por sua vez, mediante o Parecer n\u00ba 351\/22<\/a>, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas discorreu no sentido de que<\/span>, embora reconhe\u00e7a a aplicabilidade do Prejulgado n\u00ba 26, sua incid\u00eancia n\u00e3o impede que seja aferida a legalidade na aquisi\u00e7\u00e3o<\/span>, <\/span>estoque<\/span> e <\/span>consumo de combust\u00edveis no Munic\u00edpio de Matel\u00e2ndia, tampouco no que diz respeito a poss\u00edvel responsabiliza\u00e7\u00e3o <\/span>pelo ressarcimento ao er\u00e1rio caso seja constatado <\/span>o <\/span>dano. Quanto ao Tema n\u00ba 899, sua incid\u00eancia \u00e9 restrita \u00e0 fase execut\u00f3ria da decis\u00e3o do Tribunal de Contas, ao passo que o resp<\/span>ectivo processo de Tomada de Contas<\/span> se encontra na fase instrut\u00f3ria.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Em sua fundamenta\u00e7\u00e3o, o <\/span>MPC-PR<\/span> citou o julgamento do Recurso Especial n\u00ba 852.475 em sede de Repercuss\u00e3o Geral no Supremo Tribunal Federal (STF), de modo que \u201cs\u00e3o imprescrit\u00edveis as a\u00e7\u00f5es de ressarcimento ao er\u00e1rio fundadas na pr\u00e1tica de ato doloso tipificado na Lei de Improbidade Administrativa\u201d<\/span>, de modo que, no caso em tela, n\u00e3o haveria \u00f3bice para eventual imputa\u00e7\u00e3o de dano er\u00e1rio, desde que a instru\u00e7\u00e3o se ocupe de verificar se dano houve, quantificando-o e identificando os agentes respons\u00e1veis.\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Contudo, evidenciou ser ineg\u00e1vel o fato de que a instru\u00e7\u00e3o do feito n\u00e3o cont\u00e9m elementos m\u00ednimos para se aferir a materialidade dos fatos, sendo insuficiente a instru\u00e7\u00e3o dos autos sobre a materialidade dos fatos, impondo-se o trancamento das contas \u00e0 luz do que preconiza o artigo 20, da Lei Complementar Estadual n\u00ba 113\/2005, se acaso n\u00e3o se determinar a regular instru\u00e7\u00e3o do feito.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em conclus\u00e3o, opinou pelo afastamento da tese da incid\u00eancia do Tema n\u00ba 899 como impeditivo da instru\u00e7\u00e3o do feito para fins de ressarcimento, cabendo ao<\/span> r<\/span>elator avaliar se determina o trancamento da a\u00e7\u00e3o<\/span>, ou, alternativamente, pela determina\u00e7\u00e3o de complementa\u00e7\u00e3o da Instru\u00e7\u00e3o para fins de apura\u00e7\u00e3o de legalidade e, no caso de exist\u00eancia de dano, na imputa\u00e7\u00e3o de eventual responsabilidade <\/span>ress<\/span>arcit\u00f3ria.\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Na sequ\u00eancia, a Primeira C\u00e2mara do TCE-PR julgou, por unanimidade, conforme termos do Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1106\/23<\/a><\/span>, pelo acolhimento da proposta do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas pelo trancamento das contas do Munic\u00edpio de Matel\u00e2ndia relativas ao exerc\u00edcio de 2012. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No m\u00e9rito, avaliou-se que a Tomada de Contas Extraordin\u00e1rias foi instaurada no ano de 2019 para se discutir poss\u00edveis danos ao er\u00e1rio causados no Preg\u00e3o realizado no ano de 2012, sendo que o despacho que determinou a cita\u00e7\u00e3o das partes se realizou apenas em 2021. Al\u00e9m disso, foi corroborado o entendimento ministerial de que n\u00e3o existiam elementos m\u00ednimos para se aferir a materialidade dos fatos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/h4>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n571526\/19<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n1106\/23 – Primeira C\u00e2mara<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nTomada de Contas Extraordin\u00e1ria<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Matel\u00e2ndia<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o de Mello e Silva<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Acolhendo a manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), a Primeira C\u00e2mara do Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR) determinou o trancamento das contas do Munic\u00edpio de Matel\u00e2ndia, relativas ao exerc\u00edcio de 2012. 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