{"id":19133,"date":"2024-05-07T10:02:45","date_gmt":"2024-05-07T13:02:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=19133"},"modified":"2024-05-15T15:23:55","modified_gmt":"2024-05-15T18:23:55","slug":"municipio-deve-cumprir-prazos-da-lei-de-acesso-a-informacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/municipio-deve-cumprir-prazos-da-lei-de-acesso-a-informacao\/","title":{"rendered":"Munic\u00edpio deve cumprir prazos da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"
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Vista a\u00e9rea de Terra Rica, Munic\u00edpio da regi\u00e3o Noroeste do Paran\u00e1. Foto: divulga\u00e7\u00e3o.<\/figcaption><\/figure>\n

O Munic\u00edpio de Terra Rica<\/a> deve adotar provid\u00eancias a fim de corrigir falhas ou defici\u00eancias nos procedimentos necess\u00e1rios para atendimento ao prazo de 20 dias fixado no art. 11, \u00a71\u00ba, da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00f5es – LAI (Lei 12.527\/2011)<\/a>. Essa foi a determina\u00e7\u00e3o do Pleno do Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR), ao acompanhar o entendimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR) pela proced\u00eancia de den\u00fancia em face do ente municipal.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na pe\u00e7a inicial, o denunciante alegou um suposto descumprimento da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o pela Prefeitura e pelo Servi\u00e7o Aut\u00f4nomo de \u00c1gua e Esgoto (SAMAE). Nesse sentido, informou que protocolou requerimento junto \u00e0 Prefeitura em 11 de fevereiro de 2021 solicitando c\u00f3pia dos di\u00e1rios de bordo de tratores que seriam utilizados pelo ente e, posteriormente, pela SAMAE. Contudo, at\u00e9 a data de 16 de agosto de 2022, n\u00e3o teria recebido nenhuma resposta.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No decorrer da instru\u00e7\u00e3o do processo restou evidenciado que tanto a Prefeitura quanto a autarquia Municipal efetivamente n\u00e3o observaram os prazos estipulados pela legisla\u00e7\u00e3o para acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o. Sendo assim, o Relator Conselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o de Mello e Silva votou pela proced\u00eancia da Den\u00fancia, com o envio de determina\u00e7\u00e3o ao Munic\u00edpio.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do Processo<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Antes de exercer o ju\u00edzo de admissibilidade da den\u00fancia, o ent\u00e3o Relator, Conselheiro Artag\u00e3o de Mattos Le\u00e3o, intimou o Munic\u00edpio para se manifestar sobre os fatos, por\u00e9m o prazo transcorreu sem resposta.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na sequ\u00eancia, os autos foram redistribu\u00eddos para o Conselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o de Mello e Silva, o qual determinou nova cita\u00e7\u00e3o apenas do representante legal do Munic\u00edpio de Terra Rica.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em resposta, o Prefeito J\u00falio Cesar da Silva Leite apresentou peti\u00e7\u00e3o, informando que a Controlaria Interna do Munic\u00edpio prontamente apresentou todas as informa\u00e7\u00f5es solicitadas pelo requerente, conforme documentos juntados nos autos. Al\u00e9m disso, em contato com a SAMAE, a mesma esclareceu que as informa\u00e7\u00f5es requeridas ficaram \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o na sede da autarquia e, diante da omiss\u00e3o do requerente em retir\u00e1-las, foi providenciado o envio dos documentos pelo correio em novembro de 2022.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instada a se manifestar, a Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) pontuou que as respostas encaminhadas ao denunciante tanto pela Ouvidoria como pela Controladoria Interna n\u00e3o cumpriram os prazos fixados no art. 11 da Lei Federal n\u00ba 12.527\/2011, sem que fosse apresentada qualquer justificativa quanto \u00e0 inobserv\u00e2ncia do prazo legal de resposta. Sendo assim, opinou conclusivamente pela proced\u00eancia da Den\u00fancia em rela\u00e7\u00e3o ao Munic\u00edpio de Terra Rica, com aplica\u00e7\u00e3o da multa prevista no art. 87, IV, \u2018g\u2019 da LOTC ao Prefeito.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por sua vez, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas considerou que a despeito do descumprimento do prazo de 20 dias para envio dos documentos, conforme determina a LAI, a informa\u00e7\u00e3o foi disponibilizada ao denunciante na sede do SAMAE e, posteriormente, encaminhada via correio. Ademais, corrobora tal alega\u00e7\u00e3o, o fato de o denunciante ter enviado e-mail ao SAMAE pleiteando informa\u00e7\u00f5es complementares, o que restou prontamente atendido pela autarquia.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesse contexto, em aten\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios da proporcionalidade e razoabilidade, o MPC-PR entende que a den\u00fancia deve ser julgada procedente, mas sem a aplica\u00e7\u00e3o da multa pela inobserv\u00e2ncia aos prazos fixados na lei federal. Contudo, conforme fundamentado no Parecer n\u00b0 733\/23<\/a>, considera necess\u00e1ria a emiss\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o, a fim de que o Munic\u00edpio adote provid\u00eancias visando corrigir falhas e defici\u00eancias no atendimento ao prazo fixado no art. 11 da LAI.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Em sede de julgamento, o Relator acolheu integralmente a manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas, uma vez que, ainda que o prazo tenha sido extrapolado, o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o foi garantido, demonstrando boa-f\u00e9 da municipalidade, raz\u00e3o pela qual n\u00e3o vislumbrou a necessidade de multar os gestores nesse caso. Por outro lado, considera necess\u00e1rio e importante que a prefeitura e os demais \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos municipais se esforcem para cumprir o prazo de 20 dias determinado pelo art. 11, \u00a71\u00ba, da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Diante do exposto, por meio do Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00b0 1058\/24<\/a>, os membros do Tribunal Pleno acompanharam, por unanimidade, o voto do Relator pela proced\u00eancia da den\u00fancia e envio de determina\u00e7\u00e3o ao Munic\u00edpio nos termos propostos pelo MPC-PR.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n492399\/22<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>\nAc\u00f3rd\u00e3o\u00a0 n\u00ba 1058\/24<\/span> – Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nDen\u00fancia<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Terra Rica<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Maur\u00edcio Requi\u00e3o de Mello e Silva<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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