{"id":20130,"date":"2024-06-13T10:37:12","date_gmt":"2024-06-13T13:37:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=20130"},"modified":"2024-07-08T15:37:30","modified_gmt":"2024-07-08T18:37:30","slug":"tomada-de-contas-extraordinaria-e-instaurada-para-apurar-uso-de-dispositivos-inconstitucionais-no-calculo-de-aposentadoria-em-cascavel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/tomada-de-contas-extraordinaria-e-instaurada-para-apurar-uso-de-dispositivos-inconstitucionais-no-calculo-de-aposentadoria-em-cascavel\/","title":{"rendered":"Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria \u00e9 instaurada para apurar uso de dispositivos inconstitucionais no c\u00e1lculo de aposentadoria em Cascavel"},"content":{"rendered":"
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O Munic\u00edpio de Cascavel est\u00e1 localizado na regi\u00e3o Oeste do Estado do Paran\u00e1. Conforme censo de 2022, \u00e9 o quinto mais populoso, com 348.051 habitantes. Foto: divulga\u00e7\u00e3o.<\/figcaption><\/figure>\n

A inclus\u00e3o de verbas transit\u00f3rias, para fins de aposentadoria, deve considerar a totalidade das remunera\u00e7\u00f5es de contribui\u00e7\u00e3o, devendo ser proporcionais ao tempo de contribui\u00e7\u00e3o. Esse \u00e9 o entendimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), o qual foi reafirmado pelos membros do Pleno do Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR), quando da an\u00e1lise de ato de inativa\u00e7\u00e3o de servidora do Munic\u00edpio de Cascavel<\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante julgamento da legalidade do ato de aposentadoria, o Relator Conselheiro Jose Durval Mattos do Amaral destacou a necessidade do Instituto de Previd\u00eancia de Cascavel (IPMC) readequar a forma como tem realizado o c\u00e1lculo dos valores a serem incorporados na aposentadoria. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Anteriormente, a Lei Municipal n\u00ba 5.773\/2011<\/a>, que disp\u00f5e sobre a defini\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o de contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria do servidor p\u00fablico municipal, foi objeto de incidente de inconstitucionalidade em raz\u00e3o de alguns artigos estarem em desacordo com os princ\u00edpios definidos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Instada a se manifestar, a Coordenadoria de Atos de Gest\u00e3o (CAGE) opinou pela negativa do registro, visto que o ato de aposentadoria incorporou aos proventos a vantagem \u201cM\u00e9dia de Gratifica\u00e7\u00f5es Transit\u00f3rias\u201d, composta pela m\u00e9dia das verbas transit\u00f3rias percebidas pela servidora, sem considerar a totalidade das remunera\u00e7\u00f5es de contribui\u00e7\u00e3o, mas apenas 80% delas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ocorre que o artigo 5\u00b0, \u00a7 2\u00ba da<\/span> Lei Municipal n\u00ba 5.773\/2011<\/span> foi tido como inconstitucional (assim decidido no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3555\/18<\/a>), pois violava o princ\u00edpio contributivo previsto no artigo 40, caput, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, uma vez que utilizou a m\u00e9dia aritm\u00e9tica simples das parcelas remunerat\u00f3rias excedentes \u00e0 soma do vencimento, mais o adicional por tempo de servi\u00e7o existentes nas 80% maiores remunera\u00e7\u00f5es. Al\u00e9m disso, tamb\u00e9m foi considerada inadequada a limita\u00e7\u00e3o temporal para computo referente \u00e0 percep\u00e7\u00e3o das verbas transit\u00f3rias, limitado pela legisla\u00e7\u00e3o municipal, a partir de julho\/1994.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Parecer Ministerial<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

No mesmo sentido foi o entendimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas, uma vez que o c\u00e1lculo utilizado para incorpora\u00e7\u00e3o das verbas transit\u00f3rias n\u00e3o aderiu ao que foi decidido no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3555\/18, que julgou parcialmente procedente o incidente de inconstitucionalidade proposto em face da Lei Municipal n\u00ba 5.773\/2011, <\/span>declarando inconstitucional o inciso IV, al\u00edneas a, b e c, e par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 3\u00ba; par\u00e1grafo \u00a7 2\u00ba do artigo 5\u00ba; e artigo 8\u00ba.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mediante o Parecer Ministerial n\u00ba 313\/24<\/a>, tamb\u00e9m destacou que o Instituto de Previd\u00eancia dos Servidores P\u00fablicos do Munic\u00edpio de Cascavel (IPMC) vem resistindo \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o de readequar os valores das verbas transit\u00f3rias incorporadas aos proventos, tendo inclusive ingressado com a\u00e7\u00e3o no Poder Judici\u00e1rio visando suspender os efeitos e cassar a decis\u00e3o do Tribunal de Contas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por estes motivos, opinou pela negativa do registro do ato de aposentadoria, tendo em vista a forma como se deu o c\u00e1lculo das verbas e sua incorpora\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ainda, opinou pela instaura\u00e7\u00e3o de Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria, visando apurar as responsabilidades e poss\u00edvel dano ao er\u00e1rio resultante da inobserv\u00e2ncia da decis\u00e3o proferida por este Tribunal no Incidente de Inconstitucionalidade n\u00ba 47720\/17<\/a>, em rela\u00e7\u00e3o a todos os benef\u00edcios previdenci\u00e1rios irregularmente concedidos pelo Munic\u00edpio de Cascavel.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Em sess\u00e3o de julgamento, os membros do Tribunal Pleno do TCE-PR decidiram pela negativa do registro com emiss\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o \u00e0 entidade previdenci\u00e1ria (Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1326\/24) <\/span><\/span>para que comprove a ado\u00e7\u00e3o das provid\u00eancias previstas no artigo 302 do Regimento Interno do TCE-PR, al\u00e9m da intima\u00e7\u00e3o da servidora para que, querendo, manifeste-se dentro do prazo recursal de 15 dias. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por fim, acolheram a proposta de instaura\u00e7\u00e3o de Tomada de Contas Extraordin\u00e1ria proposta pelo MPC-PR, a fim de apurar as responsabilidades e o dano ao er\u00e1rio resultantes da inobserv\u00e2ncia da decis\u00e3o proferida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3555\/18, na forma sugerida pelo Procurador de Contas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No momento, o processo aguarda nova manifesta\u00e7\u00e3o dos interessados.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n398514\/19<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>\nAc\u00f3rd\u00e3o\u00a0 n\u00ba 1326\/24 – Primeira C\u00e2mara<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nAto de Inativa\u00e7\u00e3o<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Cascavel<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Jose Durval Mattos do Amaral<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A inclus\u00e3o de verbas transit\u00f3rias, para fins de aposentadoria, deve considerar a totalidade das remunera\u00e7\u00f5es de contribui\u00e7\u00e3o, devendo ser proporcionais ao tempo de contribui\u00e7\u00e3o. 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