{"id":20984,"date":"2024-08-06T09:08:08","date_gmt":"2024-08-06T12:08:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=20984"},"modified":"2024-08-19T16:40:20","modified_gmt":"2024-08-19T19:40:20","slug":"municipio-de-nova-santa-barbara-deve-regularizar-informacoes-sobre-diarias-no-portal-da-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/municipio-de-nova-santa-barbara-deve-regularizar-informacoes-sobre-diarias-no-portal-da-transparencia\/","title":{"rendered":"Munic\u00edpio de Nova Santa B\u00e1rbara deve regularizar informa\u00e7\u00f5es sobre di\u00e1rias no portal da transpar\u00eancia"},"content":{"rendered":"
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Lupa pesquisando em frente ao computador. Foto: gerada por IA.<\/figcaption><\/figure>\n

O Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR) julgou procedente den\u00fancia apresentada conta o Munic\u00edpio de Nova Santa B\u00e1rbara<\/a>, em raz\u00e3o da insufici\u00eancia de informa\u00e7\u00f5es relativas \u00e0s di\u00e1rias cadastradas no portal da transpar\u00eancia municipal. Na decis\u00e3o, tamb\u00e9m foi determinado que o ente promova a inclus\u00e3o, por interm\u00e9dio de Extrato de Empenho e de forma pormenorizada, de todos os dados das di\u00e1rias exigidos em lei, no prazo de 30 dias.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Segundo a den\u00fancia, os dados e documentos disponibilizados no portal de transpar\u00eancia do Munic\u00edpio s\u00e3o gen\u00e9ricos e n\u00e3o especificam os detalhes da atividade que ensejou o pagamento da di\u00e1ria, em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da publicidade e \u00e0 Lei Municipal n\u00ba 809\/2016.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em seu voto, o Relator Conselheiro Ivan Lelis Bonilha acompanhou as manifesta\u00e7\u00f5es uniformes da unidade t\u00e9cnica e do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR), destacando que apesar das medidas adotadas pelo Munic\u00edpio para sanar as irregularidades, ainda h\u00e1 inconformidades no portal, de modo que a den\u00fancia foi procedente. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Alega\u00e7\u00f5es iniciais<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Na pe\u00e7a inicial, o denunciante relatou que os dados disponibilizados est\u00e3o cadastrados de um modo resumido, n\u00e3o havendo especifica\u00e7\u00e3o de que tipo de servi\u00e7o exatamente foi prestado, bem como n\u00e3o constam quaisquer documentos que comprovem a efetiva\u00e7\u00e3o e os gastos oriundos da di\u00e1ria.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por fim, observou que a Lei Municipal n\u00ba 809\/2016, em seus artigos 3\u00ba e 9\u00ba, exige que a percep\u00e7\u00e3o de di\u00e1rias seja acompanhada de documentos que comprovem a presen\u00e7a do servidor no local de destino, al\u00e9m de um relat\u00f3rio detalhado das atividades realizadas no interesse da Administra\u00e7\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Intimado a prestar esclarecimentos, o Munic\u00edpio afirmou que tem observado as exig\u00eancias legais a respeito do tema, ressaltando que o Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual promoveu auditoria no portal de transpar\u00eancia do ente e n\u00e3o constatou irregularidades a respeito das informa\u00e7\u00f5es disponibilizadas acerca das di\u00e1rias.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na sequ\u00eancia, o denunciante apresentou \u201caditamento e provas\u201d, pleiteando a concess\u00e3o de medida cautelar e o processamento da den\u00fancia. Contudo, ante a aus\u00eancia do preenchimento dos requisitos que autorizam a expedi\u00e7\u00e3o da cautelar, o Relator apenas recebeu a den\u00fancia e determinou nova cita\u00e7\u00e3o do Munic\u00edpio de Nova Santa B\u00e1rbara, bem como do Prefeito e do Secret\u00e1rio de Administra\u00e7\u00e3o Interna.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em aten\u00e7\u00e3o a solicita\u00e7\u00e3o, o Munic\u00edpio alegou que passou pela unifica\u00e7\u00e3o dos dados disponibilizados no portal de transpar\u00eancia, conforme determinado pelo Sistema \u00danico e Integrado de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria, Administra\u00e7\u00e3o Financeira e Controle (SIAFIC), regulamentado pelo Decreto Federal n\u00ba 10.540\/2020, com o objetivo de assegurar a transpar\u00eancia da gest\u00e3o fiscal de todos os entes federativos. Esclareceu que a medida afetou temporariamente a disponibiliza\u00e7\u00e3o dos dados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, mas que teria adotado as dilig\u00eancias necess\u00e1rias \u00e0 regulariza\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o, conforme documentos apresentados. Na ocasi\u00e3o, apresentou c\u00f3pia das di\u00e1rias emitidas nos anos de 2019 a 2023.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instru\u00e7\u00e3o do processo<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Em manifesta\u00e7\u00e3o conclusiva, a Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal (CGM) verificou que a indisponibilidade tempor\u00e1ria das informa\u00e7\u00f5es no s\u00edtio eletr\u00f4nico do Munic\u00edpio foi solucionada<\/strong>, tendo sido inclu\u00eddas os dados referentes \u00e0s di\u00e1rias de 2019 a 2024. No entanto, apesar das altera\u00e7\u00f5es significativas no portal da transpar\u00eancia do ente, as irregularidades apontadas na den\u00fancia n\u00e3o foram integralmente sanadas.<\/strong> \u00c9 o caso, por exemplo, das informa\u00e7\u00f5es relativas \u00e0s di\u00e1rias de dezembro de 2023 da Secretaria Municipal de Sa\u00fade, que foram disponibilizadas com apenas o relat\u00f3rio de viagem, sem a publica\u00e7\u00e3o dos extratos de empenho, documento que seria mais adequado para a publicidade dos pagamentos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Dessa forma, a CGM opinou pela proced\u00eancia da den\u00fancia, com expedi\u00e7\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o ao Munic\u00edpio de Nova Santa B\u00e1rbara para que adote as provid\u00eancias necess\u00e1rias ao exato cumprimento da lei, qual seja: passe a incluir no portal da transpar\u00eancia, por interm\u00e9dio de Extrato de Empenho e de forma pormenorizada, todos os dados das di\u00e1rias exigidos em lei, observando o Princ\u00edpio da Publicidade (Art. 37, caput, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal), o Princ\u00edpio da Transpar\u00eancia, a Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o, as Leis Municipais n\u00ba 809\/2016 e n\u00ba 771\/2015 (alterada pela Lei n\u00b0 893\/2018) e, por fim, conforme estipulado pela Correspond\u00eancia Interna n.\u00ba 041\/2023, sob pena de multa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Instado a se manifestar, por meio do Parecer n\u00b0 466\/24<\/a>, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas reconheceu os esfor\u00e7os do Munic\u00edpio para sanar as irregularidades. Por\u00e9m, uma vez que persistem falhas na disponibiliza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es, entende que a den\u00fancia deve ser julgada procedente, com a expedi\u00e7\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o proposta pela CGM.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Decis\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Diante da evid\u00eancia de falhas na disponibiliza\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es sobre di\u00e1rias no portal da transpar\u00eancia do Munic\u00edpio e das manifesta\u00e7\u00f5es uniformes do MPC-PR e da unidade t\u00e9cnica, o Relator votou pela proced\u00eancia da den\u00fancia.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Conforme a decis\u00e3o expressa no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00b0 2057\/24<\/a>, os membros do Tribunal Pleno acompanharam o voto do Relator e acolheram integralmente a proposta da Coordenadoria de Gest\u00e3o Municipal pela expedi\u00e7\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o ao Munic\u00edpio, visando a regulariza\u00e7\u00e3o da das informa\u00e7\u00f5es relativas \u00e0s di\u00e1rias no portal da transpar\u00eancia, sob pena de aplica\u00e7\u00e3o de multa ao agente respons\u00e1vel no caso de descumprimento da medida.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Informa\u00e7\u00e3o para consulta processual<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n116315\/23<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba<\/strong>:<\/td>\nAc\u00f3rd\u00e3o\u00a0 n\u00ba 2057\/24 – Tribunal Pleno<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nDen\u00fancia<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Nova Santa B\u00e1rbara<\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Ivan Lelis Bonilha<\/span><\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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