{"id":25467,"date":"2026-03-11T16:59:34","date_gmt":"2026-03-11T19:59:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=25467"},"modified":"2026-03-17T14:05:09","modified_gmt":"2026-03-17T17:05:09","slug":"mpc-pr-destaca-prevencao-e-fortalecimento-das-defesas-civis-municipais-em-evento-de-capacitacao-para-gestao-de-desastres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/mpc-pr-destaca-prevencao-e-fortalecimento-das-defesas-civis-municipais-em-evento-de-capacitacao-para-gestao-de-desastres\/","title":{"rendered":"MPC-PR destaca preven\u00e7\u00e3o e fortalecimento das Defesas Civis municipais em evento de capacita\u00e7\u00e3o para gest\u00e3o de desastres"},"content":{"rendered":"
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Foto: Amie Feitosa\/Defesa Civil.<\/figcaption><\/figure>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR)\u00a0teve participa\u00e7\u00e3o especial, nesta ter\u00e7a-feira (10),\u00a0no evento promovido pela\u00a0Coordenadoria Estadual de Defesa Civil<\/a> em parceria com a Secretaria do Desenvolvimento e Fam\u00edlia (SEDEF)<\/a> e o Centro Estadual de Estudos e Pesquisas sobre Desastres (CEDEP), realizado no Teatro Gua\u00edra, em Curitiba.\u00a0O\u00a0evento\u00a0marcou o lan\u00e7amento do\u00a0curso\u00a0de capacita\u00e7\u00e3o\u00a0sobre \u201cInterven\u00e7\u00e3o\u00a0e Gest\u00e3o de Desastres\u201d\u00a0voltado aos\u00a0profissionais da Defesa Civil e da Assist\u00eancia Social dos Munic\u00edpios paranaenses,\u00a0o qual\u00a0ser\u00e1 realizado de maneira h\u00edbrida (encontros presenciais e online)\u00a0e ter\u00e1\u00a0seis meses\u00a0de dura\u00e7\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Este\u00a0primeiro encontro,\u00a0teve como objetivo\u00a0discutir\u00a0a integra\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria entre\u00a0Defesa\u00a0Civil\u00a0e\u00a0Assist\u00eancia\u00a0Social,\u00a0tendo em vista seu potencial determinante diante da\u00a0ocorr\u00eancia de eventos clim\u00e1ticos extremos\u00a0e a\u00a0import\u00e2ncia do cuidado com a popula\u00e7\u00e3o diretamente afetada, em especial aqueles considerados socialmente vulner\u00e1veis.\u00a0Na ocasi\u00e3o, o MPC-PR\u00a0foi\u00a0representado pelo Procurador-Geral, Gabriel Guy L\u00e9ger, a Diretora-Geral, Barbara\u00a0Krysttal\u00a0Motta\u00a0Almeida\u00a0Reis, e a Coordenadora do Projeto Especial \u201cEstruturas de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil dos Munic\u00edpios\u201d, Cecilia Passos Brand\u00e3o, al\u00e9m das servidoras Giovanna Faria,\u00a0Mykaella\u00a0Mello e\u00a0Suiane\u00a0Volpato.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mesa de Abertura<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

No per\u00edodo da manh\u00e3, a mesa de abertura contou com a presen\u00e7a de autoridades\u00a0ilustres como<\/span>\u00a0o\u00a0Coordenador Estadual de Defesa Civil, Coronel Fernando\u00a0Schunig;\u00a0o Secret\u00e1rio do Desenvolvimento Social e Fam\u00edlia, Rog\u00e9rio Carboni;\u00a0o Secret\u00e1rio de Estado da Administra\u00e7\u00e3o e da Previd\u00eancia,\u00a0<\/span>Luiz\u00a0Goularte\u00a0Alves (\u201cLuiz\u00e3o\u201d);<\/span>\u00a0\u00a0a Diretora de Desenvolvimento Social,\u00a0Ticyana\u00a0Paula\u00a0Begnini;\u00a0o Procurador-Geral do MPC-PR, Gabriel Guy L\u00e9ger; o Coordenador-Geral de Fiscaliza\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR), Rafael Ayres; al\u00e9m de Prefeitos e Vices convidados.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em breve momento de fala, o\u00a0Secret\u00e1rio do Desenvolvimento Social e Fam\u00edlia, Rog\u00e9rio Carboni,\u00a0<\/span>destacou a import\u00e2ncia dessa capacita\u00e7\u00e3o\u00a0para\u00a0os\u00a0gestores, relembrando a necessidade de respostas r\u00e1pidas diante de ocorr\u00eancias extremas. O\u00a0Secret\u00e1rio de Administra\u00e7\u00e3o e Previd\u00eancia,\u00a0Luiz Goulart,\u00a0por sua vez,\u00a0mencionou os\u00a0desafios\u00a0enfrentados\u00a0pelo\u00a0Munic\u00edpio de Pinhais\u00a0sobre\u00a0os\u00a0alagamentos\u00a0recorrentes na cidade,\u00a0enfatizando que tais cen\u00e1rios podem ser superados por meio da\u00a0organiza\u00e7\u00e3o e\u00a0articula\u00e7\u00e3o de\u00a0a\u00e7\u00f5es\u00a0conjuntas de defesa civil e assist\u00eancia social.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O Procurador-Geral do MPC-PR, Gabriel Guy L\u00e9ger,\u00a0ao iniciar sua fala, destacou a import\u00e2ncia de\u00a0se\u00a0fazer\u00a0uma\u00a0sauda\u00e7\u00e3o\u00a0inicial\u00a0longe dos microfones para que pessoas com problema auditivo possam localizar a origem do som corretamente, sendo\u00a0esta\u00a0uma\u00a0das formas de promover a inclus\u00e3o e acessibilidade. Em rela\u00e7\u00e3o ao evento, o Procurador-Geral\u00a0reafirmou o compromisso ministerial com projetos voltados \u00e0 preven\u00e7\u00e3o\u00a0de desastres\u00a0e\u00a0enfatizou a import\u00e2ncia de profissionais de outras \u00e1reas como engenharia, controle interno e\u00a0jur\u00eddico\u00a0participarem\u00a0de eventos\u00a0de capacita\u00e7\u00e3o\u00a0como esse, como forma de qualificar o corpo t\u00e9cnico dos\u00a0munic\u00edpios.\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Palestras<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n
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Foto\/Divulga\u00e7\u00e3o: Escola de Gest\u00e3o do Paran\u00e1.<\/figcaption><\/figure>\n

Dando in\u00edcio a sequ\u00eancia de apresenta\u00e7\u00f5es\u00a0do dia, a primeira palestra contou com a presen\u00e7a do Coordenador Executivo da Defesa Civil, Coronel Ivan Ricardo Fernandes, junto \u00e0\u00a0Paula\u00a0Cristina\u00a0Calsavara,\u00a0representando a Secretaria do Desenvolvimento Social e\u00a0Fam\u00edlia (SEDEF).\u00a0Dentre os temas abordados, foram esclarecidos conceitos t\u00e9cnicos sobre a Defesa Civil e Assist\u00eancia Social nos Munic\u00edpios,\u00a0explicando de maneira\u00a0did\u00e1tica\u00a0quais os fluxos de procedimentos que devem ser adotados e quais agentes devem ser envolvidos diante da ocorr\u00eancia de um desastre natural.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em sua fala, o Coronel Ivan Ricardo Fernandes detalhou sobre o funcionamento do sistema estadual de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil\u00a0e do Fundo Estadual de Calamidade P\u00fablica (FECAP). Apresentou, tamb\u00e9m, um checklist para gestores municipais, o qual deve compreender: o reconhecimento formal da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia ou calamidade; o requerimento do prefeito municipal; o registro das fam\u00edlias desabrigadas e desalojadas no Formul\u00e1rio de Informa\u00e7\u00e3o do Desastre de Defesa Civil (FIDE); solicita\u00e7\u00e3o de recursos \u00e0 SEDEF; e, articula\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias\u00a0entre a Defesa Civil Municipal e Estadual.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Quanto a parte t\u00e9cnica de assist\u00eancia social, Paula\u00a0Cristina\u00a0destacou a import\u00e2ncia do trabalho social nos Munic\u00edpios,\u00a0bem como\u00a0a concess\u00e3o de benef\u00edcios eventuais de regulamenta\u00e7\u00e3o local. Neste sentido, explicou sobre o Decreto n\u00ba 6.307\/2007, o qual prev\u00ea provis\u00f5es suplementares e provis\u00f3rias, prestadas aos indiv\u00edduos e \u00e0s fam\u00edlias em virtude de morte, situa\u00e7\u00f5es de vulnerabilidade tempor\u00e1ria e de calamidade p\u00fablica e emerg\u00eancia. Em complemento, informou sobre as regras de\u00a0execu\u00e7\u00e3o\u00a0e presta\u00e7\u00e3o de contas previstas na Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 189\/23-SEDEF.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em suma, muito se falou sobre a\u00a0necess\u00e1ria integra\u00e7\u00e3o da Defesa Civil e da Assist\u00eancia Social nos Munic\u00edpios, de forma que\u00a0cada institui\u00e7\u00e3o possui suas atribui\u00e7\u00f5es t\u00edpicas e, de maneira conjunta, contribuem para uma rede de apoio municipal voltada \u00e0 prote\u00e7\u00e3o\u00a0da\u00a0popula\u00e7\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na sequ\u00eancia, foi chamado ao palco o Controlador-Geral de Fiscaliza\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR), Rafael Ayres, o qual explicou\u00a0sobre os eixos de atua\u00e7\u00e3o do\u00a0ProGov\u00a0e sobre como o \u00f3rg\u00e3o pode atuar\u00a0estrategicamente\u00a0para a constru\u00e7\u00e3o de Munic\u00edpios mais resilientes.\u00a0\u201cPor isso, essa iniciativa \u00e9 magn\u00edfica e muito oportuna, principalmente porque os desastres t\u00eam ocorrido com cada vez mais frequ\u00eancia. \u00c9 fundamental que os munic\u00edpios estejam preparados para mitigar os efeitos de tudo o que vem acontecendo\u201d, afirmou.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Representando o MPC-PR, a\u00a0Coordenadora do Projeto Especial \u201cEstruturas de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil dos Munic\u00edpios\u201d,\u00a0Cecilia Passos Brand\u00e3o,\u00a0iniciou sua apresenta\u00e7\u00e3o destacando\u00a0os principais achados e reflex\u00f5es decorrentes dos dois relat\u00f3rios t\u00e9cnicos publicados pelo MPC-PR em 2026, os quais\u00a0cont\u00eam\u00a0uma an\u00e1lise detalhada sobre as estruturas municipais de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil. Em sua fala,\u00a0Cecilia destacou que o trabalho do\u00a0MPC-PR\u00a0tem adotado uma perspectiva preventiva e orientadora, voltada \u00e0 compreens\u00e3o da realidade local, \u00e0 indu\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas administrativas e ao fortalecimento institucional dos Munic\u00edpios, com foco na consolida\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica p\u00fablica de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil como uma estrutura permanente de gest\u00e3o, e n\u00e3o apenas de resposta a crises.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ao detalhar o conte\u00fado do Relat\u00f3rio T\u00e9cnico n\u00ba 01\/2026<\/a>, a servidora explicou que o diagn\u00f3stico, realizado junto a 96 munic\u00edpios paranaenses, revelou a exist\u00eancia de estruturas de defesa civil ainda incipientes em grande parte do territ\u00f3rio, al\u00e9m de fragilidades no planejamento e na integra\u00e7\u00e3o de instrumentos essenciais de gest\u00e3o de riscos, como\u00a0\u00e9 o caso do Plano Municipal de Redu\u00e7\u00e3o de Riscos e o Plano Diretor. Segundo\u00a0Cecilia, os dados evidenciam uma cultura institucional pouco orientada \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, o que compromete a capacidade administrativa local para enfrentar eventos adversos de forma mais eficaz e planejada.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

J\u00e1 em rela\u00e7\u00e3o ao Relat\u00f3rio T\u00e9cnico n\u00ba 02\/2026<\/a>,\u00a0Cecilia\u00a0enfatizou os impactos advindos de uma m\u00e1 gest\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o sobre desastres, especialmente no que se refere ao cadastramento e ao reconhecimento de ocorr\u00eancias nos sistemas oficiais SISDC (estadual) e S2iD (federal). Na ocasi\u00e3o, foi apontado que falhas como perda de prazos, aus\u00eancia de capacita\u00e7\u00e3o e inconsist\u00eancias documentais resultaram\u00a0na estimativa de\u00a0preju\u00edzos milion\u00e1rios aos\u00a0Munic\u00edpios e, sobretudo, na impossibilidade de acesso a recursos federais e a um conjunto relevante de medidas de prote\u00e7\u00e3o social, previdenci\u00e1ria e financeira destinadas \u00e0 popula\u00e7\u00e3o afetada. Ao final, se refor\u00e7ou a ideia de que a\u00a0correta gest\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 mera formalidade administrativa, mas\u00a0sim\u00a0condi\u00e7\u00e3o essencial para garantia de\u00a0direitos e prote\u00e7\u00e3o\u00a0dos cidad\u00e3os\u00a0diante de\u00a0situa\u00e7\u00f5es\u00a0emeg\u00eancia\u00a0e\u00a0de calamidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Cecilia tamb\u00e9m aproveitou a ocasi\u00e3o para refor\u00e7ar as recomenda\u00e7\u00f5es expedidas pelo MPC-PR aos 399 munic\u00edpios do Paran\u00e1. A primeira delas\u00a0\u00e9 a\u00a0Recomenda\u00e7\u00e3o Administrativa n\u00ba 03\/2025<\/a>, que orientas os entes municipais a institu\u00edrem o Fundo Municipal de Calamidade P\u00fablica e a estruturarem suas Defesas Civis, nos termos da Lei Estadual n\u00ba 18.519\/2015. Por sua vez, a Recomenda\u00e7\u00e3o Administrativa n\u00ba 02\/2026 orienta\u00a0os gestores a aprimorarem o registro de ocorr\u00eancias de desastres nos sistemas oficiais do Estado e da Uni\u00e3o, SISDC e o S2iD, a fim de\u00a0padronizar procedimentos, reduzir diverg\u00eancias entre bases de dados e fortalecer a governan\u00e7a da informa\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria ao planejamento e \u00e0 articula\u00e7\u00e3o federativa em prote\u00e7\u00e3o e defesa civil.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Per\u00edodo da tarde<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

O retorno do evento, no\u00a0per\u00edodo da tarde, teve como ponto de partida uma mesa redonda com o Secret\u00e1rio\u00a0<\/span>Rog\u00e9rio Carboni, o Coronel Fernando\u00a0Schunig, o Major Anderson Gomes e,\u00a0Leandro\u00a0Telles,\u00a0Coordenador\u00a0Estadual\u00a0do Cadastro \u00danico do Programa Bolsa Fam\u00edlia. Na ocasi\u00e3o, foram discutidos pontos espec\u00edficos sobre a atua\u00e7\u00e3o da Defesa Civil, como o cadastramento regular de im\u00f3veis nos Munic\u00edpios (que facilita a condu\u00e7\u00e3o de obras\u00a0de recupera\u00e7\u00e3o), funcionamento do Saque-<\/span>Calamidade do FGTS, \u00e1reas afetadas, sobre o\u00a0<\/span>uso\u00a0do\u00a0Cad\u00danico\u00a0do Governo Federal como\u00a0refer\u00eancia para\u00a0fam\u00edlias em vulnerabilidade social, dentre outros.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na ocasi\u00e3o,\u00a0tamb\u00e9m foi oportunizado um momento para perguntas e respostas dos participantes do curso, os quais puderam tirar suas d\u00favidas e, tamb\u00e9m, enaltecer os trabalhos dos agentes envolvidos na prote\u00e7\u00e3o e defesa civil, bem como da assist\u00eancia social.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A apresenta\u00e7\u00e3o de encerramento foi realizada pela Diretora do Desenvolvimento Social,\u00a0Ticyana\u00a0Paula\u00a0Begnini, a qual retratou o cen\u00e1rio da gest\u00e3o de riscos e desastres perante uma perspectiva de primeiros cuidados psicossociais. Em sua fala, destacou como funcionam os mecanismos psicol\u00f3gicos e biol\u00f3gicos das pessoas quando da ocorr\u00eancia de um evento traum\u00e1tico como de Rio Bonito de Igua\u00e7u, por exemplo.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ainda, destacou que diante de situa\u00e7\u00f5es de estresse agudo, hipervigil\u00e2ncia, mem\u00f3rias fragmentadas e sentimento de impot\u00eancia, \u00e9 fundamental que\u00a0sejam garantidas as necessidades b\u00e1sicas do cidad\u00e3o (alimenta\u00e7\u00e3o, abrigo e prote\u00e7\u00e3o), assim como o exerc\u00edcio de uma escuta ativa, normaliza\u00e7\u00e3o das emo\u00e7\u00f5es e reconex\u00e3o social.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Continua\u00e7\u00e3o da Capacita\u00e7\u00e3o<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Com dura\u00e7\u00e3o de seis meses e carga hor\u00e1ria total de 46\u00a0horas, o curso seguir\u00e1 em formato h\u00edbrido: a etapa\u00a0inicial foi realizada nesta ter\u00e7a-feira (10) no Teatro Gua\u00edra, e a etapa\u00a0EAD ocorrer\u00e1 de mar\u00e7o a setembro de 2026, com posterior etapa presencial para encerramento. A iniciativa refor\u00e7a a relev\u00e2ncia da articula\u00e7\u00e3o entre as institui\u00e7\u00f5es envolvidas para a constru\u00e7\u00e3o de respostas mais coordenadas e eficazes diante de desastres.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesse contexto, o MPC-PR tem se empenhado em contribuir para a forma\u00e7\u00e3o e a capacita\u00e7\u00e3o de gestores municipais, visando\u00a0o fortalecimento das\u00a0estruturas de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil dos munic\u00edpios, estimulando boas pr\u00e1ticas, integra\u00e7\u00e3o intersetorial e uma cultura permanente de preven\u00e7\u00e3o e prepara\u00e7\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR)\u00a0teve participa\u00e7\u00e3o especial, nesta ter\u00e7a-feira (10),\u00a0no evento promovido pela\u00a0Coordenadoria Estadual de Defesa Civil em parceria com a Secretaria do Desenvolvimento e Fam\u00edlia (SEDEF) e o Centro Estadual de Estudos e Pesquisas sobre Desastres (CEDEP), realizado no Teatro Gua\u00edra, em Curitiba.\u00a0O\u00a0evento\u00a0marcou o lan\u00e7amento do\u00a0curso\u00a0de capacita\u00e7\u00e3o\u00a0sobre \u201cInterven\u00e7\u00e3o\u00a0e Gest\u00e3o de Desastres\u201d\u00a0voltado 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