{"id":3752,"date":"2015-06-18T13:56:45","date_gmt":"2015-06-18T13:56:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=3752"},"modified":"2015-06-18T13:56:45","modified_gmt":"2015-06-18T13:56:45","slug":"desafios-da-infraestrutura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/desafios-da-infraestrutura\/","title":{"rendered":"Desafios da Infraestrutura na vis\u00e3o de Marcos N\u00f3brega (P\u00f3s-Doutor pelas Universidades de Harvard e Lisboa)"},"content":{"rendered":"<p>Desafios da Infraestrutura<!--?xml:namespace prefix = \"o\" ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" \/--><\/p>\n<p>Nesta quarta-feira (17 de junho), Marcos Ant\u00f4nio Rios da N\u00f3brega apresentou a palestra &#8220;Desafios da Infraestrutura &#8211; PPP, RDC e O Papel do Controle Externo&#8221;, no audit\u00f3rio do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR), em Curitiba. O evento foi promovido pela Escola de Gest\u00e3o P\u00fablica (EGP) da corte paranaense. Sua abertura foi realizada pelo presidente do TCE-PR, conselheiro Ivan Bonilha, e o encerramento, pelo procurador-geral do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1, Michael Richard Reiner.<\/p>\n<p>N\u00f3brega destacou que a infraestrutura \u00e9 a principal preocupa\u00e7\u00e3o do Brasil em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 macroeconomia desde a estabiliza\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o. Na opini\u00e3o dele, o modelo jur\u00eddico brasileiro est\u00e1 ultrapassado e tanto as leis sobre contratos p\u00fablicos como a jurisprud\u00eancia, a doutrina e o controle est\u00e3o defasados. Isso dificulta a contrata\u00e7\u00e3o e aquisi\u00e7\u00e3o de bens com tempestividade e qualidade.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/revista\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CONFIRA ARTIGOS DE MARCOS N\u00d3BREGA NA REVISTA DO MINIST\u00c9RIO P\u00daBLICO DE CONTAS DO PARAN\u00c1 (VOL. 1 e 2)<\/a><\/p>\n<p>O palestrante opinou que a legisla\u00e7\u00e3o a respeito de licita\u00e7\u00f5es deveria ser modificada para que tornar o sistema mais eficiente. Isso porque a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica enfrenta um conflito entre legalidade e efici\u00eancia, focando apenas no menor pre\u00e7o e n\u00e3o na melhor solu\u00e7\u00e3o. Ele destacou que houve inova\u00e7\u00f5es como o preg\u00e3o e o Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00f5es (RDC), mas nada mudou em rela\u00e7\u00e3o aos contratos.<\/p>\n<p>N\u00f3brega falou sobre as parcerias p\u00fablico-privadas (PPPs) nesse contexto e ressaltou que a reparti\u00e7\u00e3o de riscos torna o neg\u00f3cio mais interessante para o particular. Ele destacou que h\u00e1 cada vez mais oportunidades para esse tipo de parceria nas \u00e1reas de saneamento e educa\u00e7\u00e3o, al\u00e9m dos servi\u00e7os de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica e da administra\u00e7\u00e3o de pres\u00eddios.<\/p>\n<p>Entre as vantagens das PPPs, o conselheiro substituto do TCE-PE frisou a maior governan\u00e7a e o aporte de novas tecnologias; a celeridade no projeto e o melhor uso de indicadores de efici\u00eancia; al\u00e9m da possibilidade da realiza\u00e7\u00e3o de investimentos estrat\u00e9gicos, apesar da falta de disponibilidades do Estado. Para ele, algumas das desvantagens das PPPs s\u00e3o o equ\u00edvoco na partilha de riscos, por n\u00e3o se considerar algumas conting\u00eancias na matriz de risco do projeto; a dificuldade de desenho adequado, pois trata-se de megaprojetos; a press\u00e3o por resultados imediatos, devido ao cronograma pol\u00edtico; a falta de detalhamento das disposi\u00e7\u00f5es contratuais e os cortes realizados em fun\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias.<\/p>\n<p>Curr\u00edculo<\/p>\n<p>Marcos Ant\u00f4nio Rios da N\u00f3brega \u00e9 graduado em Direito, Economia e Administra\u00e7\u00e3o; mestrado e doutorado em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE); p\u00f3s-doutorado pela Harvard Law School, pela Kennedy School of Government, ambas dos Estados Unidos, e pela Universidade de Direito de Lisboa.<\/p>\n<p>Foi conferencista visitante, em 2012, nas Universidades de Nankai e de JiLin, ambas na China (2012); e professor visitante da Queen Mary University, em Londres, em 2011 e em 2013. O palestrante \u00e9 professor-adjunto da UFPE, onde atua como coordenador do Mestrado e Doutorado do Programa de P\u00f3s Gradua\u00e7\u00e3o em Direito, e professor do curso de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Direito da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas. Ele tamb\u00e9m j\u00e1 foi presidente da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Direito e Economia (ABDE).<\/p>\n<p>N\u00f3brega tamb\u00e9m \u00e9 articulista e membro do Conselho Editorial da Revista do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Paran\u00e1, al\u00e9m de prof\u00edcuo autor de ensaios especializados e livros.<\/p>\n<p>Fonte: TCE\/PR (com MPC)<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/nobrega1.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-3754\" alt=\"nobrega\" src=\"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/nobrega1-1024x576.jpg\" width=\"1024\" height=\"576\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desafios da Infraestrutura Nesta quarta-feira (17 de junho), Marcos Ant\u00f4nio Rios da N\u00f3brega apresentou a palestra &#8220;Desafios da Infraestrutura &#8211; PPP, RDC e O Papel do Controle Externo&#8221;, no audit\u00f3rio do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR), em Curitiba. 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