{"id":6690,"date":"2019-01-31T09:53:38","date_gmt":"2019-01-31T12:53:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=6690"},"modified":"2019-01-31T09:53:38","modified_gmt":"2019-01-31T12:53:38","slug":"promotoria-de-justica-abre-inquerito-civil-em-castro-apos-mp-de-contas-apontar-irregularidades-na-compra-de-medicamentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/promotoria-de-justica-abre-inquerito-civil-em-castro-apos-mp-de-contas-apontar-irregularidades-na-compra-de-medicamentos\/","title":{"rendered":"Promotoria de Justi\u00e7a abre Inqu\u00e9rito Civil em Castro ap\u00f3s MP de Contas apontar irregularidades na compra de medicamentos"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_6691\" aria-describedby=\"caption-attachment-6691\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-6691\" src=\"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Foto-Adriane-Lins-de-Andrade-Divulga\u00e7\u00e3o-Prefeitura-de-Castro.-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-6691\" class=\"wp-caption-text\">Munic\u00edpio de Castro, localizado na regi\u00e3o dos Campos Gerais do Paran\u00e1. Foto: Adriane Lins de Andrade\/Divulga\u00e7\u00e3o Prefeitura de Castro.<\/figcaption><\/figure>\n<p>A 3\u00aa Promotoria de Justi\u00e7a de Casto determinou a instaura\u00e7\u00e3o de Inqu\u00e9rito Civil \u2013 n\u00b0 MPPR-0031.19.000034-4 \u2013, em face dos Preg\u00f5es n\u00b0 18\/2017 e n\u00b0 128\/2017 do munic\u00edpio, que tinham como objeto a aquisi\u00e7\u00e3o de medicamentos em lotes fechados de \u201cA\u201d a \u201cZ\u201d. O MP Estadual decidiu investigar a situa\u00e7\u00e3o ap\u00f3s o MP de Contas do Paran\u00e1 apontar ind\u00edcios de irregularidades nos certames.<\/p>\n<p>O N\u00facleo de Intelig\u00eancia (NI) do \u00f3rg\u00e3o ministerial de contas realizou uma an\u00e1lise pormenorizada dos processos licitat\u00f3rios do munic\u00edpio de Castro e, ap\u00f3s o cruzamento de dados, identificou nos Preg\u00f5es n\u00b0 18\/2017 e n\u00b0 128\/2017 ind\u00edcios de viola\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios de isonomia, competitividade, publicidade, transpar\u00eancia e economicidade.<\/p>\n<p>Em ambas as licita\u00e7\u00f5es foram adotados os crit\u00e9rios de compra de medicamentos por lotes fechados de \u201cA\u201d a \u201cZ\u201d, utilizando-se a rela\u00e7\u00e3o de medicamentos da Tabela ABCFARMA, empresa especializada na disponibiliza\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de medicamentos para farm\u00e1cias e distribuidoras. Esse modo de aquisi\u00e7\u00e3o licita a totalidade dos itens constantes da referida Tabela, desde os iniciados com a letra \u201cA\u201d at\u00e9 os terminados com a letra \u201cZ\u201d.<\/p>\n<p>Tal modelo de compra n\u00e3o \u00e9 adequado a legisla\u00e7\u00e3o vigente, tendo em conta que cabe a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica planejar, dirigir e controlar os eventos que s\u00e3o se sua compet\u00eancia. Ao optar pela lista fechada, n\u00e3o h\u00e1 qualquer orienta\u00e7\u00e3o quanto a necessidade da aquisi\u00e7\u00e3o dos itens, nem a quantifica\u00e7\u00e3o correta do objeto a ser licitado. O \u00fanico limitador do certame \u00e9 o valor m\u00e1ximo global da licita\u00e7\u00e3o que no caso do Preg\u00e3o n\u00ba 18\/2017 \u00e9 de R$ 150.000,00; e n<\/p>\n<p>o Preg\u00e3o n\u00ba 128\/2017 \u00e9 R$ 150.000,00. Esses fatores demonstram uma clara falta de planejamento e controle por parte do munic\u00edpio.<\/p>\n<p>A compra por lote tamb\u00e9m prejudica a busca pela melhor proposta para a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, pois reduz a competitividade do certame, bem como a igualdade entre os licitantes. Isso porque impede a participa\u00e7\u00e3o de empresas que, apesar de poderem oferecer um pre\u00e7o mais vantajoso, n\u00e3o conseguem fornecer a totalidades dos itens.<\/p>\n<p>Essa situa\u00e7\u00e3o fica evidente ao analisar o quadro de empresas participantes nos editais. No Preg\u00e3o n\u00b0 18\/2017 houve apenas uma proposta da empresa Farm\u00e1cia Holanda LTDA \u2013 ME, que tamb\u00e9m participou do Preg\u00e3o n\u00b0 128\/2017, que obteve tamb\u00e9m a proposta da empresa Caendra Trindade Mattano \u2013 ME. J\u00e1 em outra licita\u00e7\u00e3o, est\u00e1 classificada por item, houve ao menos 20 empresas participantes.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, o uso da Tabela ABCFARMA tamb\u00e9m limita a concorr\u00eancia, uma vez que s\u00f3 pode ser acessada mediante a assinatura da Revista Indifarma, a qual requer uma Contribui\u00e7\u00e3o Associativa Anual, que n\u00e3o sai por menos de R$375,00.\u00a0 Isto infringe o princ\u00edpio da isonomia, pois s\u00f3 os associados teriam condi\u00e7\u00f5es de participar da licita\u00e7\u00e3o, criando uma cl\u00e1usula de barreira \u00e0 ampla concorr\u00eancia, desrespeitando o princ\u00edpio da competitividade, al\u00e9m de violar os princ\u00edpios da publicidade e transpar\u00eancia do processo licitat\u00f3rio.<\/p>\n<p>Ademais, importante ressaltar tamb\u00e9m que a Lista de Medicamentos da ABCFARMA n\u00e3o possui a op\u00e7\u00e3o de Pre\u00e7o M\u00e1ximo de Venda ao Governo (PMVG), a qual de acordo com a Resolu\u00e7\u00e3o CMED n\u00b0 4, de 9 de mar\u00e7o de 2011, deve ser utilizada para vendas ao governo ou decorrentes de ordem judicial. Os pre\u00e7os praticados sem levar em considera\u00e7\u00e3o o PMVG podem ser cerca de 19% superiores aos pre\u00e7os de mercado para venda a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n<p>Diante dos fortes ind\u00edcios de irregularidades, o MP de Contas al\u00e9m de encaminhar os dossi\u00eas a 3\u00aa Promotoria de Justi\u00e7a de Casto para dilig\u00eancia junto ao munic\u00edpio, tamb\u00e9m protocolou uma Representa\u00e7\u00e3o junto ao Tribunal de Contas do Paran\u00e1 (TCE-PR), a qual foi acolhida integralmente pelo relator, Conselheiro Ivan Lelis Bonilha e segue em andamento no \u00e2mbito desta Corte de Contas.<\/p>\n<p>Para acessar a Representa\u00e7\u00e3o n\u00b0 664105\/18, com detalhes das irregularidades apontas, clique <a href=\"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/Representa%C3%A7%C3%A3o-664105-18.pdf\">aqui<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A 3\u00aa Promotoria de Justi\u00e7a de Casto determinou a instaura\u00e7\u00e3o de Inqu\u00e9rito Civil \u2013 n\u00b0 MPPR-0031.19.000034-4 \u2013, em face dos Preg\u00f5es n\u00b0 18\/2017 e n\u00b0 128\/2017 do munic\u00edpio, que tinham como objeto a aquisi\u00e7\u00e3o de medicamentos em lotes fechados de \u201cA\u201d a \u201cZ\u201d. 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