{"id":7443,"date":"2019-08-09T16:24:03","date_gmt":"2019-08-09T19:24:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=7443"},"modified":"2019-08-09T16:24:03","modified_gmt":"2019-08-09T19:24:03","slug":"dificuldades-na-aplicacao-da-lindb-e-tema-de-evento-do-mp-de-contas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/dificuldades-na-aplicacao-da-lindb-e-tema-de-evento-do-mp-de-contas\/","title":{"rendered":"Dificuldades na aplica\u00e7\u00e3o da LINDB \u00e9 tema de evento do MP de Contas"},"content":{"rendered":"

\"\"Na manh\u00e3 de hoje (9) o MP de Contas do Paran\u00e1 (MPC-PR) realizou mais uma edi\u00e7\u00e3o do evento \u201cDi\u00e1logos com o MPC-PR\u201d, que teve por objetivo promover um debate entre advogados, representantes do controle externo, professores e servidores p\u00fablicos sobre os \u201cDesafios na aplica\u00e7\u00e3o da Lei de Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0s Normas do Direito Brasileiro (LINDB)\u201d.<\/p>\n

O evento aconteceu na sede da Ordem dos Advogados do Brasil \u2013 Se\u00e7\u00e3o Paran\u00e1 (OAB-PR). A abertura dos trabalhos foi realizada pelo Dr. Laerzio Chiesorin Junior, advogado que representou a Comiss\u00e3o de Gest\u00e3o P\u00fablica e Controle da Administra\u00e7\u00e3o da OAB-PR, e a media\u00e7\u00e3o dos \u201cdi\u00e1logos\u201d foi conduzida pelo Procurador-Geral do MPC-PR, Fl\u00e1vio de Azambuja Berti.<\/p>\n

O debate contou com a presen\u00e7a do Procurador do MP de Contas de Santa Catarina, Diogo Roberto Ringenberg, que discutiu os \u201cConceitos Indeterminados da LINDB \u2013 Um Di\u00e1logo Hermen\u00eautico\u201d. Em sua fala, Ringenberg destacou os problemas estruturais na forma como as altera\u00e7\u00f5es na LINDB foram editadas e destacou que cabe aos aplicadores do direito evoluir na sua interpreta\u00e7\u00e3o , levando em considera\u00e7\u00e3o quest\u00f5es pol\u00edticas, econ\u00f4micas e socias, visando o aprimoramento da legisla\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n

O evento tamb\u00e9m contou com a participa\u00e7\u00e3o da Advogada e Professora de Direito Administrativo, Vivian Cristina Valle, que discutiu quest\u00f5es relacionadas \u00e0s dificuldades reais do gestor em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 express\u00e3o \u201cerro grosseiro\u201d inclu\u00edda na LINDB e as consequ\u00eancia pr\u00e1ticas na tomada de decis\u00e3o por parte dos gestores. Para Valle, o principal problema da normativa \u00e9 a falta de par\u00e2metro para definir a responsabiliza\u00e7\u00e3o dos gestores e administradores p\u00fablicos.<\/p>\n

\u201cA aus\u00eancia de crit\u00e9rios e de uniformidade no entendimento dos Tribunais de Contas gera uma ina\u00e7\u00e3o por parte dos gestores que, ao temer uma eventual responsabiliza\u00e7\u00e3o por atos de gest\u00e3o praticados, deixa de agir e tomar decis\u00f5es\u201d, aponta Valle.<\/p>\n

Para o Procurador do MPC-PR, Gabriel Guy L\u00e9ger, terceiro palestrante do evento, \u00e9 preciso que os Tribunais de Contas deem mais aten\u00e7\u00e3o aos conceitos da LINDB para fundamentar suas decis\u00f5es, principalmente no que se refere ao seu art. 22, no qual \u00e9 definido que \u201cna interpreta\u00e7\u00e3o de normas sobre gest\u00e3o p\u00fablica, ser\u00e3o considerados os obst\u00e1culos e as dificuldades reais do gestor e as exig\u00eancias das pol\u00edticas p\u00fablicas a seu cargo, sem preju\u00edzo dos direitos dos administrados\u201d.<\/p>\n

L\u00e9ger trouxe um levantamento dos Ac\u00f3rd\u00e3os proferidos pelo TCE-PR, correspondente ao per\u00edodo de maio de 2018 e junho de 2019, no qual destacou que dos 5125 Ac\u00f3rd\u00e3os, apenas tr\u00eas deles fizeram refer\u00eancia ao dispositivo em sua fundamenta\u00e7\u00e3o decis\u00f3ria. \u201cA n\u00e3o interna\u00e7\u00e3o dos conceitos da LINDB pelos TC\u2019s e a aus\u00eancia de dosimetria na tomada de decis\u00f5es proporciona uma inseguran\u00e7a jur\u00eddica, que causa um \u00f4nus administrativo tanto para o gestor, quanto para o controlador.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"
Foto: Da esquerda para a direita – Diogo Roberto Ringenberg, Procurador do MPC-SC; Laerzio Chiesorin Junior, advogado representando a Comiss\u00e3o de Gest\u00e3o P\u00fablica e Controle da Administra\u00e7\u00e3o da OAB-PR; Vivian Cristina Valle, Advogada e Professora de Direito Administrativo; Fl\u00e1vio de Azambuja Berti, procurador-Geral do MPC-PR; e Gabriel Guy L\u00e9ger, Procurador do MPC-PR.<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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