{"id":7726,"date":"2019-09-19T09:30:51","date_gmt":"2019-09-19T12:30:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/?p=7726"},"modified":"2019-09-19T09:30:51","modified_gmt":"2019-09-19T12:30:51","slug":"rolandia-deve-adotar-medidas-em-futuras-licitacoes-para-comprar-medicamentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpc.pr.gov.br\/index.php\/rolandia-deve-adotar-medidas-em-futuras-licitacoes-para-comprar-medicamentos\/","title":{"rendered":"Rol\u00e2ndia deve adotar medidas em futuras licita\u00e7\u00f5es para comprar medicamentos"},"content":{"rendered":"
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Oferecer servi\u00e7os de sa\u00fade \u00e0 popula\u00e7\u00e3o \u00e9 uma das atribui\u00e7\u00f5es do poder p\u00fablico. Foto: Divulga\u00e7\u00e3o.<\/figcaption><\/figure>\n

O Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) ordenou que o Munic\u00edpio de Rol\u00e2ndia (Regi\u00e3o Metropolitana de Londrina, no Norte do Estado) adote uma s\u00e9rie de medidas em suas futuras licita\u00e7\u00f5es destinadas \u00e0 compra de medicamentos. As determina\u00e7\u00f5es foram feitas pela corte ao julgar parcialmente procedente Representa\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 8.666\/1993 (Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos) interposta pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas (MPC-PR) a respeito do Preg\u00e3o n\u00ba 48\/2017, que teve como objetivo o registro de pre\u00e7os para a aquisi\u00e7\u00e3o de medicamentos pelo valor m\u00e1ximo de R$ 200 mil.<\/p>\n

O andamento da licita\u00e7\u00e3o j\u00e1 havia sido suspenso no ano passado em cautelar proferida pelo TCE-PR, ao atender pedido formulado pelo MPC-PR, que apontou para a exist\u00eancia de poss\u00edveis irregularidades na disputa. A medida foi homologada pelo Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1930\/18 – Tribunal Pleno.<\/p>\n

Com a decis\u00e3o, o munic\u00edpio deve come\u00e7ar a realizar levantamentos sobre a realidade do fornecimento de medicamentos pleiteados judicialmente, de modo a identificar padr\u00f5es nas demandas e possibilitar a elabora\u00e7\u00e3o de um planejamento m\u00ednimo. Tamb\u00e9m ser\u00e1 necess\u00e1ria a apresenta\u00e7\u00e3o de motiva\u00e7\u00e3o robusta para justificar a escolha excepcional pela contrata\u00e7\u00e3o por pre\u00e7o global ou lotes, demonstrando a inviabilidade t\u00e9cnica ou econ\u00f4mica daquela feita por itens individuais – a qual deve ser realizada preferencialmente.<\/p>\n

A prefeitura deve ainda se abster de utilizar, como crit\u00e9rio de julgamento, tabelas de acesso restrito ao p\u00fablico, al\u00e9m de disponibilizar, em seu portal da transpar\u00eancia, a \u00edntegra dos pr\u00f3ximos procedimentos licitat\u00f3rios realizados e dos futuros contratos celebrados pelo munic\u00edpio. Por fim, o TCE-PR ressalvou a aus\u00eancia de apresenta\u00e7\u00e3o, pela administra\u00e7\u00e3o, de justificativa adequada para optar pela contrata\u00e7\u00e3o por pre\u00e7o global no Preg\u00e3o n\u00ba 48\/2017, bem como o uso exclusivo da tabela Inditec para subsidiar a forma\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os referenciais adotados na mesma disputa. A Inditec \u00e9 uma empresa especializada na disponibiliza\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de medicamentos para farm\u00e1cias e distribuidoras.<\/p>\n

Representa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

De acordo com o MPC-PR, o uso exclusivo da rela\u00e7\u00e3o de medicamentos exposta na referida tabela comprometeu a competitividade da licita\u00e7\u00e3o, pois afastou a participa\u00e7\u00e3o de laborat\u00f3rios, fabricantes e distribuidoras especializadas em um ou mais produtos espec\u00edficos, algo que possibilitaria uma busca mais precisa da proposta que melhor atendesse ao interesse da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. O \u00f3rg\u00e3o ministerial ainda criticou o fato de a tabela somente poder ser acessada por meio da assinatura da revista eletr\u00f4nica da empresa, opinando que isso teria se constitu\u00eddo em fator de restri\u00e7\u00e3o \u00e0 ampla concorr\u00eancia no certame.<\/p>\n

A Representa\u00e7\u00e3o apontou ainda para a falta de mensura\u00e7\u00e3o da quantidade necess\u00e1ria de rem\u00e9dios a serem adquiridos pela prefeitura, o que comprometeu o planejamento do procedimento licitat\u00f3rio. Mais um aspecto da disputa que teria prejudicado sua competitividade, na opini\u00e3o do MPC-PR, foi o uso injustificado do crit\u00e9rio de julgamento pelo menor pre\u00e7o por lote, em virtude de tal pr\u00e1tica ter afastado poss\u00edveis interessados que distribuam apenas um ou alguns dos produtos licitados. Outros princ\u00edpios da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica possivelmente feridos pela forma como o certame foi realizado, segundo os procuradores, foram os da isonomia, publicidade, transpar\u00eancia e economicidade.<\/p>\n

Decis\u00e3o<\/strong><\/p>\n

Os demais membros do Tribunal Pleno do TCE-PR acompanharam, por unanimidade, o voto do relator, conselheiro Artag\u00e3o de Mattos Le\u00e3o, na sess\u00e3o do dia 21 de agosto. Cabe recurso contra a decis\u00e3o contida no Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 2375\/19 – Tribunal Pleno, veiculado em 4 de setembro, na\u00a0edi\u00e7\u00e3o n\u00ba 2.136 do\u00a0Di\u00e1rio Eletr\u00f4nico\u00a0<\/em>do TCE-PR (DETC)<\/a>.<\/p>\n

Servi\u00e7o<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Processo<\/strong>\u00a0n\u00ba<\/strong>:<\/td>\n479804\/18<\/td>\n<\/tr>\n
Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba:<\/strong><\/td>\n2375\/19 – Tribunal Pleno<\/td>\n<\/tr>\n
Assunto<\/strong>:<\/td>\nRepresenta\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 8.666\/1993<\/td>\n<\/tr>\n
Entidade<\/strong>:<\/td>\nMunic\u00edpio de Rol\u00e2ndia<\/td>\n<\/tr>\n
Interessados<\/strong>:<\/td>\nGizele Cristine Doreto, Lucas Fernando da Silva, Luiz Francisconi Neto, Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas do Estado do Paran\u00e1 e Rosana Alves da Silva<\/td>\n<\/tr>\n
Relator<\/strong>:<\/td>\nConselheiro Artag\u00e3o de Mattos Le\u00e3o<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
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Fonte:\u00a0<\/span>Diretoria de Comunica\u00e7\u00e3o Social \u2013\u00a0<\/span><\/cite>TCE\/PR.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 (TCE-PR) ordenou que o Munic\u00edpio de Rol\u00e2ndia (Regi\u00e3o Metropolitana de Londrina, no Norte do Estado) adote uma s\u00e9rie de medidas em suas futuras licita\u00e7\u00f5es destinadas \u00e0 compra de medicamentos. 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